Решение № 2-2589/2024 2-2589/2024~М-2319/2024 М-2319/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-2589/2024

№

УИД 26RS0№-07

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 19 сентября 2024 года

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца – помощника прокурора

<адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квадратные ФИО2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при обустройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок,

установил:

прокурор <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квадратные ФИО2» (далее – ООО УК «Квадратные ФИО2», Общество), в котором просит обязать в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Национального стандарта Российской Федерации ФИО6 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, Национального стандарта Российской Федерации ФИО6 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно установить мягкое покрытие, информационные таблички содержащие правила и возрастные требования пользования оборудованием, ударопоглащающее покрытие, устранить отслоение лакокрасочного покрытия, неисправность оборудования (поломки и трещины) на детской игровой (спортивной) площадке, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, корпуса 1-3.

Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой района проведен мониторинг жилищного законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Предгорного муниципального округа, в ходе которого выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно установлено, что на вышеприведенной детской игровой (спортивной) площадке отсутствует мягкое покрытие, информационные таблички содержащие правила и возрастные требования пользования оборудованием, ударопоглащающее покрытие, имеется отслоение лакокрасочного покрытия, неисправность оборудования (поломки и трещины). Управление имуществом собственников в многоквартирных домах, расположенных по указанным адресам, осуществляет ООО УК «Квадратные ФИО2», которым контроль за игровыми площадками не осуществляется, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья детей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО УК «Квадратные ФИО2» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения данного дела, путем направления судебного извещения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081501358209), согласно уведомлению таковое ответчику не вручено в связи с истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует неполучение ответчиком извещения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, исходя из того, что судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика, суд приходит к выводу о его надлежащем извещении.

С учетом ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ООО УК «Квадратные ФИО2» признавая причину его неявки неуважительной.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований..

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статьями 20, 41 Конституции РФ закреплено право граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья.

Исходя из положений ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ) социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Федеральным законом № 124-ФЗ установлено, что отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни.

Согласно п. «ж» ч. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту. общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территории домовладений оборудуются детскими игровыми и спортивными площадками с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

Во исполнение Федерального закона «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден Национальный стандарт РФ ФИО6 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - Стандарт, ФИО6 52301-2013), вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Данный Стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п. 6.1. ФИО6 52301-2013 оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Пунктом 6.2. ФИО6 52301-2013 установлено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п. 6.4. ФИО6 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В соответствии с и. 6.6. ФИО6 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В соответствии с п. 7.1. ФИО6 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета:

конструкции оборудования;

требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем;

установки, обслуживания и ремонта оборудования;

климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

Согласно п. 7.2. ФИО6 52301-2013 эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

Согласно п. 7.5 указанного Стандарта для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант (владелец) разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

На основании п. 7.7. Стандарта неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п. 7.8 указанного Стандарта регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ФИО6 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ФИО6 52169-2012).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО6 52169-2012, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия. "

В силу п. п. 4.3.2, 4.3.5 ФИО6 52169-2012, конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость, элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Кроме того, не допускается наличие щероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, конструкцией оборудования должно быть исключено застревание частей тела и одежды детей.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что прокуратурой района проведен мониторинг жилищного законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Предгорного муниципального округа, в ходе которого выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно установлено, что на детской игровой (спортивной) площадке, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, корпуса 1-3 отсутствует мягкое покрытие, информационные таблички, содержащие правила и возрастные требования пользования оборудованием, ударопоглащающее покрытие, имеется отслоение лакокрасочного покрытия, неисправность оборудования (поломки и трещины).

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленными сотрудниками отдела ЖКХ управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, на которых расположены указанные многоквартирные дома и детская игровая площадка.

Управление имуществом собственников в многоквартирных домах, расположенных по указанным адресам, осуществляет ООО УК «Квадратные ФИО2», на основании заключенных договоров на управление многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени выявленные нарушения требований государственного стандарта не устранены. Надлежащих доказательств, опровергающих установленные актом обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, установив, что оборудование спорного объекта инфраструктуры не соответствует действующим стандартам и не обеспечивает безопасность детей, влечет нарушение требования безопасности, предъявляемого к детским и спортивным площадкам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квадратные ФИО2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при обустройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квадратные ФИО2» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Национального стандарта Российской Федерации ФИО6 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, Национального стандарта Российской Федерации ФИО6 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно установить мягкое покрытие, информационные таблички, содержащие правила и возрастные требования пользования оборудованием, ударопоглащающее покрытие, устранить отслоение лакокрасочного покрытия, неисправность оборудования (поломки и трещины) на детской игровой (спортивной) площадке, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, корпуса 1-3.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Соловьянова