Решение № 2-742/2017 2-742/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-742/2017

Дело № 2-742/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева С.М.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Яловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 и ФИО4 к товариществу собственников жилья «Металлургов-50» о понуждении к проведению подготовки дома к отопительному сезону, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском, в котором указали, что являются собственниками квартир, расположенных в <адрес> в <адрес>. Управление указанным домом осуществляется ответчиком. Однако, с момента начала управления домом ответчик никогда не проводил работ по подготовке дома к отопительным сезонам, что нарушает права истцов как потребителей услуг, оказываемых ответчиком.

Просит суд обязать ответчика провести подготовку <адрес> Смоленской области к отопительному сезону 2017-2018 годов в соответствии с требованиями п.2.6, п.5.1, п. 5.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № от <нет данных>, обязать ответчика оформить акты проверок готовности к отопительному периоду и паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. указанного дома, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> руб. каждому из истцов, штраф в размере <данные изъяты>% от присужденной суммы, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> руб. в пользу каждого истца.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что были сделаны запросы в филиал Смоленскрегионтеплоэнерго о проведении подготовки дома к отопительному сезону. Согласно ответам, эти работы не проводились. Работы должны начинаться немедленно, после окончания отопительного сезона, но до настоящего времени ничего не сделано. Все работы должны быть проведены и оформлены документы до 15 сентября. Так как ранее работы по подготовке к отопительному сезону не проводились, в квартирах истцов было холодно, они и обратились в суд о понуждении к совершению действий.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал. Указал, что ответчик является управляющей организацией с <данные изъяты> г. Считает, что истцы обратились в суд несвоевременно, так как подготовка к отопительному сезону должна быть проведена до 15 сентября. В настоящее время проводится промывка и опрессовка системы отопления подрядной организацией. Так как работы еще не закончены, документы не составлялись. Во время отопительного периода истцы не обращались по поводу некачественного отопления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <нет данных> N 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах:

испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления;

проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки);

удаление воздуха из системы отопления;

промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Согласно п.2.6., 5.1., 5.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <нет данных> N 170: 2.6.3. Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

2.6.4. План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

2.6.5. Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

<нет данных>. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;

- актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;

- актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

- актов о готовности уборочной техники и инвентаря;

- актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

5.1.1. Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования;

5.1.3. Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности:

системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления

5.1.5. Организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.

5.1.6. Испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и центрального кондиционирования должны производиться ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта.

5.2.1. Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать:

поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;

равномерный прогрев всех нагревательных приборов;

<нет данных>. Промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции).

Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя.

Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.

В соответствии со ст. ст. 13, 15 Закона РФ от <нет данных> N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес> Смоленской области. ФИО4 принадлежит <адрес>, ФИО3 принадлежит <адрес> /л.д.6,7-8/.

Указанный многоквартирный дом находится в управлении ТСЖ «Металлургов-50», что сторонами не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что работы по подготовке к отопительному сезону 2015-2016 г.г. и 2016-2017 г.г. в <адрес> ответчиком не проводились /л.д.10-11/.

<нет данных> истец ФИО3 обратился к ответчику с претензией, в которой просил провести весь комплекс работ по подготовке дома к отопительному сезону 2017-2108 г.г. /л.д.17/.

Представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании указано на проведение в настоящее время промывке и опрессовке системы отопления в доме, что представителем истцов не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что доводы истцов об отсутствии надлежащей температуры в квартирах, и о не проведении ранее работ по подготовке дома к отопительному сезону, создает угрозу их жизни и здоровью, является причиной аварий, являются голословными.

Истцами и их представителем не представлены доказательства наличия угрозы их жизни и здоровью, а также возникновения аварий из-за отсутствия работ по подготовке дома к отопительному сезону.

Также, ни истцами, ни их представителем, не представлено каких-либо убедительных и бесспорных доказательств несоответствия теплового режима в жилых помещениях установленным требованиям во время отопительного периода. При этом в материалах дела отсутствуют данные о соблюдении ФИО4 и ФИО3 порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <нет данных> N 354. Доказательств надлежащей оплаты жилищных и коммунальных услуг истцами суду не представлено.

Изложенные доводы указывают на отсутствие нарушения прав ФИО4 и ФИО3 как потребителей.

Заявляя требования о понуждении ответчика провести подготовку <адрес> Смоленской области к отопительному сезону 2017-2018 годов в соответствии с требованиями п.2.6, п.5.1, п. 5.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № от <нет данных>, и оформить акты проверок готовности к отопительному периоду и паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2108 г.г. указанного дома, истцы указали, что с момента начала управления домом ответчик никогда не проводил работ по подготовке дома к отопительным сезонам.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что обязанность провести подготовку <адрес> Смоленской области к отопительному сезону 2017-2018 годов, с составлением соответствующих документов, лежит на ответчике, как лице, осуществляющем управление указанным домом.

Вместе с тем, нормами, в соответствии с которыми истцы требуют обязать ответчика провести работы по подготовке дома к отопительному сезону 2017-2018 годов, предусмотрено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления с учетом завершения всех работ в центральных районах - к 15 сентября.

То есть, приведенными нормами установлен крайний срок исполнения ответчиком обязанности по подготовке дома к отопительному сезону.

Однако, указанный срок до настоящего времени не истек, следовательно у ответчика имеется объективная возможность надлежащим образом исполнить свои обязанности по управлению многоквартирным домом, в том числе по подготовке дома к отопительному сезону и составлению необходимых документов.

Кроме того, истцами и их представителем не представлено никаких доказательств, что ответчиком необходимые работы по подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г. к 15 сентября не будут проведены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав истцов со стороны ответчика.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о понуждении провести подготовку дома к отопительному сезону надлежит отказать.

Поскольку вины ответчика в нарушении прав истцов, как потребителей соответствующих услуг, не установлено, оснований для удовлетворения иска не имеется, суд отказывает в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, взыскании штрафа и возмещении понесенных истцами судебных расходов по оплате услуг представителя и изготовлению ксерокопий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4 к товариществу собственников жилья «Металлургов-50» о понуждении к проведению подготовки дома к отопительному сезону, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Дементьев