Решение № 2-194/2018 2-194/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-194/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Лищук Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/2018 по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии и перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии и перерасчете пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ФИО1 достигла возраста <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту.

Истец не согласилась с размером начисленной ей пенсии и обратилась в ГУ- ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о разъяснении расчета пенсии.

Из ответа ГУ-УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) следует, что при расчете размера пенсии не были учтены сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

В обоснование этого ответчик указал на то, что в полученной по запросу справке отсутствует следующая информация: компенсация за неиспользованный отпуск включена или не включена, дата рождения, основания выдачи справки, в каких единицах указана заработная плата.

При этом данный период работы включен в страховой стаж для назначения пенсии.

Истец считает, что ответчик формально, необоснованно и незаконно не учел при расчете размера пенсии сведения указанные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом открытого типа <данные изъяты>». То, что в справке от ДД.ММ.ГГГГ не указана валюта, в которой производилось начисление и выплата заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ гг., ФИО2 считает технической ошибкой. Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании, а именно: валюта в СССР, включая <данные изъяты>, была единой - советский рубль до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гг. на территории СССР использовались для расчета денежные билеты и монеты, введенные в обращение Постановлением Совмина СССР ог ДД.ММ.ГГГГ №. Центральным банком РФ ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение об изъятии из обращения государственных казначейских билетов СССР, билетов Государственного банка СССР и банкнот Банка России образца 1961-1992 года. Таким образом, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом открытого типа «Арена» заработная плата указана в денежных билетах, введенных в обращение Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. в рублях.

Кроме того, в страховой стаж истца ответчиком не был засчитан период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>», т.к. запись в трудовой книжке о данном периоде была сделана с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек.

Согласно диплому ЕТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> полный курс названного техникума по специальности «<данные изъяты>».

После окончания техникума, всем выпускникам выдали дипломы об окончании учебного заведения и трудовые книжки с первыми записями о производственной практике. Поэтому дата заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 считает действия ответчика незаконными, ущемляющими ее пенсионные права, и просит включить в страховой стаж период работы (производственной практики) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты> включительно.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим.

ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты>. Во время учебы в техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с другими учащимися проходила производственную практику на «<данные изъяты>». Во время практики истец ежедневно после учебы, во второй половине дня работала на комбинате, ей начислялась заработная плата. После окончания техникума, в феврале ДД.ММ.ГГГГ студентам вместе с дипломом была вручена трудовая книжка с записью о производственной практике. Поэтому в трудовой книжке стоит запись ее заполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 г. № 546 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Статья 11 указанного постановления гласит, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеются записи о зачислении ее на производственную практику и увольнении по окончании производственной практики.

Кроме того, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Истец полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии с включением в стаж вышеуказанного периода является необоснованным, нарушает гражданские и конституционные права истца, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту.

В настоящее время предприятия, где истец проходила производственную практику, нет.

По окончании техникума истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на Бакинскую <данные изъяты> где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы включен ответчиком в общий страховой стаж, но при расчете размера пенсии не были учтены сведения о заработной плате за этот период работы.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации, изложил правовую позицию в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, (ранее аналогичного содержания пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей стразовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждается, что при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не был засчитан в страховой стаж период прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты> Данное обстоятельство мотивировано ответчиком тем, что трудовая книжка истца была заполнена через два года после начала оспариваемого периода, а именно ДД.ММ.ГГГГ, кроме того не указана должность, что является нарушением требований Инструкции.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 г. N 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (далее - Положение), в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа №р от ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена в кожевенное производства на производственную практику на «<данные изъяты>».

На основании приказа №р от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по окончании (ср. временной работы) производственной практики (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в <данные изъяты> легкой промышленности, по окончании которого ей ДД.ММ.ГГГГ был выдан диплом ЕТ № по специальности «<данные изъяты>», присвоена квалификация <данные изъяты>. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что во время учебы в техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с другими учащимися она проходила производственную практику на «<данные изъяты>». Во время практики истец ежедневно после учебы, во второй половине дня работала на комбинате, ей начислялась заработная плата. После окончания техникума в ДД.ММ.ГГГГ, студентам вместе с дипломом была вручена трудовая книжка с записью о производственной практике. Поэтому в трудовой книжке стоит запись ее заполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что факт зачисления ФИО1 на рабочее место во время производственной практики в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на администрацию предприятий и порядок их ведения должен осуществляется в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение.

При увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, т.е. это является обязанностью уполномоченных на то органов и должностных лиц соответствующей организацией.

Следовательно, несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать право гражданина в области реализации пенсионных прав.

Суд полагает, что доказательством, свидетельствующим о работе истца в спорный период, является трудовая книжка. Записи о производственной практике в трудовой книжке внесены последовательно, со ссылкой на соответствующие приказы, сомнений у суда не вызывают. Дата заполнения трудовой книжки по окончании техникума, а не сразу по поступлении на производственную практику, не является виной истца и не может ограничивать ее право в области реализации пенсионных прав.

Судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что при расчете размера пенсии истца не были учтены сведения о заработной плате за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные правила были предусмотрены в п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. 4, 5, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом вышеуказанный период работы истца включен ответчиком в страховой стаж и учтен при начислении размера пенсии.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Согласно Постановления Минтруда России от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ), в указанный стаж все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на то, что справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданная <данные изъяты> о заработной плате ФИО1 за период работы ДД.ММ.ГГГГ на Бакинской обувной фабрике № не содержит наименования валюты, в которой выплачивалась заработная плата.

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ за № выданная <данные изъяты>», поступившая по запросу ГУ-УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области. В данной справке указаны сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Действительно данная справка не содержит сведений о наименовании валюты, в которой выплачивалась заработная плата.

В период, который указан в справке от ДД.ММ.ГГГГ, Азербайджан входил в состав СССР, существовавшего с 1922 г. по 1991 гг. С 1961 по 1992 гг. на территории СССР использовались для расчета денежные билеты и монеты, введенные в обращение Постановлением Совмина СССР ог 04.05.1960 г. №470. Центральным банком РФ 24.07.1993 было опубликовано сообщение об изъятии из обращения государственных казначейских билетов СССР, билетов Государственного банка СССР и банкнот Банка России образца 1961-1992 года.

Таким образом, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом открытого типа <данные изъяты> заработная плата ФИО1 указана в денежных билетах, введенных в обращение Постановлением Совмина СССР от 04.05.1960 г. №470,т.е. в рублях.

Доводы ответчика о том, что в пенсионном деле истца имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № № выданная АООТ <данные изъяты>», которая не содержит информации о дате рождения лица, в отчестве заявителя имеется разночтение с отчеством истицы (ФИО4 и ФИО10), которая содержит информацию о суммах заработка ФИО1 в рублях за период с ДД.ММ.ГГГГ но суммы заработной платы за один и тот же период работы отличаются от сумм, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку справка от ДД.ММ.ГГГГ за №, сведения о заработной плате из которой просит учесть истец при расчете пенсии, поступила в адрес ГУ-УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области по запросу Учреждения, а справка от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ответчику лично ФИО1

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии и пересчете пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 ФИО12 в страховой стаж период работы (производственной практики) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>

Произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате ФИО1 ФИО13, содержащихся в справке, выданной <данные изъяты>», за № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2018 года.

Судья Н.Е. Гребешкова