Решение № 12-30/2024 21-63/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 12-30/2024

Казбековский районный суд РД Дело № 21-63/2025

Судья Магомедов Ж.М. в районном суде - № 12-30/2024

УИД 05RS0028-01-2024-000770-70

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


РЕШЕНИЕ

2 апреля 2025 г. г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан – заместитель председателя суда Ашуров А.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Казбековскому району от 14 июля 2024 г. № 18818885230000200280, решение судьи Казбековского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2024 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс),

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Казбековскому району ФИО2 от 14 июля 2024 г. № 18818885230000200280, оставленным без изменения решением судьи Казбековского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2024 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <СУММА> рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, ввиду их незаконности и необоснованности, указывая об отсутствии его вины во вмененном правонарушении.

ФИО1, лицо в отношении которого ведется производство по делу, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное разбирательство не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия о рассмотрении жалобы не извещался, поскольку в материалах дела отсутствуют данные об этом лице.

Изучение доводов жалобы, представленных материалов дела, позволяет прийти к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5. Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 14 июля 2024 г., в 11 часов 25 минут, водитель ФИО1, на перекрестке дорог в с. Ново-Зубутли Казбековского района РД, управляя транспортным средством марки Киа «Рио», <НОМЕР>, в нарушение требований пункта13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу транспортному средству марки УАЗ «Патриот», <НОМЕР>, двигавшемуся по главной дороге, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание рассматривающим дело органом и судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 названного Кодекса к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда.

Как усматривается из материалов дела жалоба ФИО1 на постановление должностного лица ДПС от 14 июля 2024 г. определением судьи Казбековского районного суда Республики Дагестан от 20 августа 2024 г. назначена к рассмотрению на 4 сентября 2024 г. в 10 часов 00 минут (л.д. 38, 39).

В последующем судебное разбирательство было назначено на 18 сентября 2024 г. (извещение от 06.09.2024, исх. № 9963-24, л.д. 41).

Жалоба ФИО1 рассмотрена судьей районного суда 30 сентября 2024 г.

Как следует из содержания судебного решения Цыганский Р.А, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещен надлежащим образом о рассмотрении жалобы.

Между тем, данных о том, что на момент рассмотрения дела судья располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат. В материалах дела также отсутствуют данные о направлении в адрес ФИО1 судебного извещения на упомянутую дату (30.09.2024).

При этом, указанные судьей данные, принятые им в подтверждение надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела требованиям статьи 25.15 КоАП РФ не соответствуют.

С учетом изложенного вынесенное решение законным признать нельзя, поскольку описанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в материалах данного дела сведений о том, что ФИО1 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела судьей Казбековского районного судом Республики Дагестан.

Таким образом, при рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

Следовательно, судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ служит основанием к отмене решения.

При таких обстоятельствах решение судьи Казбековского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2024 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Принимая во внимание основания отмены решения судьи районного суда иные доводы жалобы на данной стадии производства по делу об административном правонарушении судебной оценке судьей Верховного Суда Республики Дагестан не подлежат.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, обеспечить соблюдение процессуальных прав ФИО1, а также установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства, в их совокупности, и принять законное и обоснованное решение, дав оценку доводам жалобы заявителя, исходя из установленных обстоятельств, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Казбековского районного суда Республики Дагестан от 30 сентября 2024 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение судье Казбековского районного суда Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.И. Ашуров