Решение № 2-2035/2018 2-2035/2018~М-1726/2018 М-1726/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-2035/2018

Дело № 2-2035/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием прокурора Савельевой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора г.Сарапула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Переулок Султыевский, 1» о размещении обязательной информации в сети Интернет,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Сарапула, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Товариществу собственников жилья «Переулок Султыевский, 1» о размещении обязательной информации в сети Интернет.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Сарапула проведена проверка, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Переулок Султыевский, 1» допущены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав потребителей в части раскрытия обязательной информации при следующих обстоятельствах. Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2017 года товарищество собственников жилья обязано раскрывать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр (далее - состав информации № 74/114/пр). В силу п. 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.12.2014 года № 04/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) официальным сайтом ГИС ЖКХ является сайт https://dom.gosuslugi.ru. При изучении указанного официального сайта установлено, что информация, подлежащая раскрытию в необходимом объеме до настоящего времени не размещена. Так, отсутствует информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации 74/114/пр: 2.1.2 – Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 2.1.3 – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера); 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 (за исключением п. 2.5.5.2.-2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности товарищества. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме, находящемся под управлением ТСЖ «Переулок Султыевский, 1». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет.

Просит обязать ТСЖ «Переулок Султыевский, 1» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.

В судебном заседании прокурор Савельева А.О. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Переулок Султыевский, 1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие, с требованиями согласен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Подлежит размещению, в том числе, следующая информация: 2.1.2 – Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 2.1.3 – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера); 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 (за исключением п. 2.5.5.2.-2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации (раздел 10.)

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Как установлено в ходе судебного заседания требования вышеприведенных нормативных актов ответчиком не исполнены, что следует из выписки с сайта www.dom.gosuslugi.ru в отношении ТСЖ «Переулок Султыевский, 1». Указанный факт следует, также из протокола объяснений управляющей ТСЖ «Переулок Султыевский, 1» ФИО1 от 29 июня 2018 года.

Доказательств иного суду не представлено.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности товарищества.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Сарапула к ТСЖ «Переулок Султыевский, 1» о размещении обязательной информации в сети Интернет являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Суд считает указанный срок разумным и достаточным для совершения ответчиком действий, указанных в настоящем решении.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход Муниципального образования «Город Сарапул».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г.Сарапула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Переулок Султыевский, 1» о размещении обязательной информации в сети Интернет удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Переулок Султыевский, 1» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4.- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Переулок Султыевский, 1» в доход Муниципального образования «Город Сарапул» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Сарапульский городской суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2018 года.

Судья Голубев В.Ю.