Постановление № 5-100/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело № 5-100/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Юрьев - Польский 2 октября 2017 года

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Бакрин М.Ю., с участием, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исламова Ф.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исламова Ф. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего двух малолетних детей, без определенных занятий, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

1 октября 2017 года в 3 часа 45 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный п.2 ст.5 Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в России», что выразилось в его уклонении с 12 сентября 2016 года от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, в том числе с 24 апреля 2017 года, то есть по истечении установленного ч.6 ст.32.10 КоАП РФ срока после назначения ему постановлением от 7 апреля 2017 года административного наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

По объяснению ФИО1, признавшего себя виновным, в 2015 году он въехал в РФ из Узбекистана, на родину не возвращался. Около полутора лет постоянно проживал в квартире по адресу: <адрес>, имел патент, временную регистрацию, работал. 11 сентября 2016 года срок регистрации закончился, патент на работу не продлевал. Денежных средств на восстановление документов не имелось. Из России не выехал по причине материальных затруднений. Собственности, а также родственников в РФ не имеется. Семья (жена и двое детей) живут в Узбекистане.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, следует прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в … уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По положениям ст.13.3 данного закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из изложенного следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Виновность ФИО1, в совершении правонарушения подтверждается, помимо его собственного объяснения, представленными документами:

- протоколом об административном правонарушении от 1 октября 2017 года, при составлении которого ФИО1 собственноручно указал о согласии с изложенными в нем фактическими обстоятельствами правонарушения;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД по Юрьев-Польскому району К.Е.А. об обстоятельствах выявления правонарушения;

- объяснением ФИО1 о том, что действие регистрации у него закончилось 11 сентября 2016 года и больше не продлевалось;

- копией паспорта и информационными справками миграционной службы, из которых следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 30 ноября 2015 года, регистрация по месту пребывания у него оформлена до 11 сентября 2016 года;

- постановлением судьи Юрьев-Польского районного суда от 7 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 18 апреля 2017 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие у ФИО1 действующего патента, который бы продлевал срок его пребывания в РФ, равно как не имеется и иных данных, подтверждающих законность его пребывания в России.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На момент выявления факта правонарушения предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок, позволяющий привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, истек, однако это не исключает возможность его привлечения к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за продолжающееся уклонение от выезда из РФ по истечении срока законного пребывания и времени для исполнения судебного постановления.

Таким образом, следует считать установленным, что по истечении срока законного пребывания в Российской Федерации, иностранный гражданин ФИО1, незаконно находившийся на территории данного государства с 12 сентября 2016 года, уклонился от выезда из РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Между тем, по истечении установленного ч.6 ст.32.10 КоАП РФ пятидневного срока со дня вступления в законную силу постановления суда, то есть с 24 апреля 2017 года ФИО1 территорию РФ так и не покинул, а уклоняясь от выезда с территории данного государства, продолжил незаконно находиться в Российской Федерации.

Таким образом, вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из последней по истечении определенного срока пребывания, следует признать доказанной и содеянное им надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 следует учесть, что постановлением от 7 апреля 2017 года он подвергался административному наказанию по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, но территорию РФ так и не покинул.

Повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения следует признать отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует признать раскаяние ФИО1 в содеянном.

Принимая во внимание изложенное, а также длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ, отсутствие у него собственности, устойчивых социальных связей в Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, ему необходимо назначить принудительное административное выдворение за пределы РФ.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусматривается возможность помещения иностранных граждан в специальные учреждения в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>).

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК России по Владимирской области

УМВД России по Владимирской области:

ИНН: <***>

КПП: 332901001

Код ОКТМО: 17701000

Номер счета получателя платежа: 40101810800000010002

отделение г.Владимир

БИК: 041708001

КБК: 18811640000016020140

Наименование платежа: административный штраф

(протокол № УИН №)

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись ФИО2

Постановление вступило в законную силу 13 октября 2017 года.