Постановление № 5-275/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 5-275/2024

дело №5-275/2024

поступило: 11.03.2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д. 159,<...>

11 марта 2024 г. г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем Монаенковой П.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску доставлен незаконно находящийся в Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что ФИО1 пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осуществил пересечение Государственной границы Российской Федерации и <адрес>, в тот же день вернулся на территорию Российской Федерации и пробыл в РФ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее, вновь осуществил пересечение Государственной границы Российской Федерации и <адрес>, в тот же день вернулся на территорию Российской Федерации и пребывает по настоящее время. Согласно нормам миграционного законодательства в период из 180 суток иностранный гражданин не может суммарно пребывать на территории РФ более 90 суток. Так как свои 90 суток иностранный гражданин уже отбыл, мер по продлению сроков своего пребывания не предпринял, то в настоящее время пребывает в РФ незаконно. По истечении определенного законом срока уклоняется от выезда из РФ.

В своем объяснении иностранный гражданин пояснил, что из Таджикистана в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Работает в Новосибирске не официально. Периодически доезжает до границы, чтобы вставать на миграционный учет. О правилах «90/180» не знал. В 2018 году развелся с женой, у них осталось трое детей. Супруга подала на алименты, которые он ей исправно выплачивает. Далее, его бывшая супруга сообщила ему, что скоро вместе с их совместными детьми будет подавать заявление о приобретении гражданства РФ. ФИО1 планировал после приобретения детьми гражданства РФ, тоже оформлять гражданство РФ. Близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет. Недвижимым имуществом на территории РФ не владеет.

Информация о детях и бывшей супруге была проверена по информационным учетам. Установлено, что дети и бывшая супруга состоят на миграционном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Есть повод полагать, что одной семьей они не проживают. Бывшая супруга имеет вид на жительство, выданное в <адрес>. Дети вид на жительство не имеют. Сведения о том, что в отношении детей были поданы документы на приобретение гражданства РФ, в информационных учетах не найдены.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и представление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке.

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержал, дополнительно пояснил, что его несовершеннолетние дети скоро приобретут гражданство РФ. В городе Новосибирске проживает его мать гражданка Таджикистана, которая болеет и нуждается в его заботе и уходе. Дети проживают в городе Краснодаре, но он уплачивает им алименты.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 в установленный законом срок с территории РФ не убыл, находится на территории РФ незаконно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состава уголовно-наказуемого деяния не усмотрено.

Совокупность собранных по делу доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает основания считать установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

В материалы дела не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили ФИО1 возможности в установленном законом порядке покинуть территорию РФ, либо оформить документы, дающие основание для нахождения на территории РФ.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Закон определяет, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения является обязательным.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие троих несовершеннолетних детей). Отсутствие отягчающих обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, которые позволили бы прийти к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Так, не установлено наличия у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами РФ. Брак с гражданкой РФ у него расторгнут, совместно с ней и несовершеннолетними детьми он не проживает.

Проживание на территории РФ матери ФИО1 также не может быть принято во внимание, поскольку она является гражданской иностранного государства.

ФИО1 лояльности к законодательству РФ не проявляет, требования законодательства не исполняет, неоднократно привлекался к административной ответственности в области безопасности дорожного движения.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, отсутствуют установленные частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях основания не применять наказание в виде административного выдворения.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением.

Определяя вид административного выдворения, судья учитывает, что в ходе рассмотрения дела не установлено исключительных обстоятельств, которые, в силу положений части 4 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли служить основанием для назначения наказания в виде принудительного выдворения в самостоятельном контролируемом порядке.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении подлежащих, предусматривающего принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, применяется помещение таких лиц в специальные учреждения.

В соответствии частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи.

Ходатайство ФИО1 о предъявлении постановления к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует объективная возможность его исполнения ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с приобретенным авиабилетом). В частности, исполнение назначенного наказания в виде принудительного выдворения требует возбуждения исполнительного производства и совершения ряда исполнительных действий, установленных законом, что исключено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<адрес>) или ином специализированном учреждении системы МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за переделы РФ, депортации или реадмиссии, но не свыше девяносто суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок содержания подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, код ОКТМО <данные изъяты>, счет получателя <данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России, БИК <данные изъяты>, кор/счет <данные изъяты>, код бюджетной классификации <данные изъяты>. Идентификатор <данные изъяты>.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-275/2024 Ленинского районного суда города Новосибирска.