Решение № 2-217/2019 2-217/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-217/2019

Дело №2-217/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Татарске Новосибирской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФРФ в <адрес> о включении периодов работы в страховой трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кыштовском отделении Госбанка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кыштовском отделении Агропромбанка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кыштовском филиале коммерческого банка «Агроформбанк». В обоснование ссылается, что на записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе и об увольнении из названных организаций не проставлены печати, в настоящее время организации ликвидированы, данные сведения о работе не подтверждены иными документальными доказательствами.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала, просит его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что работала с 1986 по 1991гг. на одном и том же месте секретарем машинисткой, экономистом, специалистом, несмотря на переименование банка. Просит включить указанные периоды работы в ее страховой стаж.

Представитель ответчика с учетом исследованных в судебном заседании доказательств с исковыми требованиями истца согласилась.

Заслушав лиц, участвующих по делу, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Р. Ф. является правовым и социальным государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, достоинство личности охраняется государством, создаются условия для достойной жизни и свободного развития человека, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 1, часть 1; статья 2; статья 7, часть 1; статья 21, часть 1; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО2 установлено, что она была принята ДД.ММ.ГГГГ секретарем-машинисткой Кыштовского отделения Госбанка, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность экономиста по учету в бухгалтерию Кыштовского отделения Госбанка, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность экономиста Кыштовского отделения Госбанка, ДД.ММ.ГГГГ освобождения от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность экономиста по учету Кыштовского отдела Агропромбанка с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеочередной аттестации в связи с введением в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № новых должностных окладов назначена на должность специалиста Кыштовского отд.АПБ (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на работу в Кыштовский филиал коммерческого банка «Агроформбанк» п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность специалиста Кыштовского филиала коммерческого банка «Агроформбанк» с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из Кыштовского отделения Агропромбанка СССР в связи с реорганизацией, ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в Кыштовское отделение Новосибирского регионального банка РСХБ (на записях отсутствуют оттиски печати организаций) (л.д.9-50).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в которой содержался пункт 4.1, согласно которому при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что отсутствие оттиска печати в трудовой книжке свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из архивной справки Сибирского ГУ Банка России №Т6-3/11205 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в документах архивного фонда Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации в приказах по личному составу Кыштовского отделения <адрес> конторы Госбанка СССР имеются сведения о приеме ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о приеме на должность машинистки с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о приеме, переводе, увольнении ФИО2 за 1987-1991гг. в документах по личному составу Кыштовского отделения <адрес> конторы Госбанка СССР, расчетно-кассового центра <адрес> управления Центрального банка Российской Федерации по <адрес> отсутствуют (л.д.6-8).

Свидетель ФИО суду пояснила, что совместно с ФИО2 работала в спорные периоды с 1986 по 1991гг. в Кыштовском отделении Госбанка, в Кыштовском отделении Агропромбанка, в Кыштовском филиале коммерческого банка «Агроформбанк», руководителем которых она являлась. В ее трудовой книжке также имеются сведения о работе в этих же организациях.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что совместно с ФИО2 работала в спорные периоды с 1986 по 1991гг. в Кыштовском отделении Госбанка, в Кыштовском отделении Агропромбанка, в Кыштовском филиале коммерческого банка «Агроформбанк». В ее трудовой книжке также имеются сведения о работе в этих же организациях.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период стороной ответчика не представлено.

При подтверждении показаниями свидетелей факта работы истца все неустранимые сомнения, имеющиеся по делу, суд толкует в пользу истца, поскольку неверное оформление периодов работы в трудовой книжке истца влияет на их включение при назначении пенсии.

При наличии указанных доказательств, отсутствии доказательств обратного, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кыштовском отделении Госбанка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кыштовском отделении Агропромбанка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кыштовском филиале коммерческого банка «Агроформбанк».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня оглашения решения через Венгеровский районный суд.

Судья Н.П.Зеленкова