Постановление № 5-850/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-850/2021

< >

УИД 35RS0001-01-2021-000816-04

производство № 5-850/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 26 марта 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Богданов Д.Н.,

с участием:

представителя председателя правления ТСЖ < > ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ < > ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ < > ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, о том что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут она допустила накопление отходов производства и потребления (отходы от зимней уборки улиц), на территории многоквартирного дома, на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, что является нарушением требований ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 3.9.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В судебное заседание представитель комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель председателя правления ТСЖ < > ФИО1 - ФИО2 пояснила, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, не признает. Территория ТСЖ < > позволяет безопасно складировать снег, при этом никакого негативного воздействия на окружающую природную среду не оказывается, права и интересы кого – либо не нарушаются. Снежные твердые массы являются атмосферными осадками, явлением природы, к твердым коммунальным отходам не относятся, поэтому их можно складировать на земельном участке. В связи с указанными обстоятельствами в действиях председателя правления ТСЖ < > ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, просила производство по делу прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства по делу, судья полагает, что виновность должностного лица – председателя правления ТСЖ < > ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

– Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 3 - 4);

– Копией скриншота с сайта ГИС ЖКХ, где содержится жалоба Д. по факту некачественной уборки (накопление снега) на детской площадке у дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 11);

– Актом осмотра, обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт накопления отходов производства и потребления (отходы от зимней уборки улиц Код ФККО 7 31 210 00 00 0) на почве (на газоне) <адрес> на земельном участке с кадастровым №. Площадь накопления около 5 кв. м., объем около 8 куб. м. (т. 1, л. д. 12 - 15);

– Объяснением представителя ФИО2 по факту выявленного правонарушения (т. 1, л. д. 30);

– Копией Устава ТСЖ < > (т. 1, л. д. 31 - 44);

– Копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ < > (т. 1, л. д. 22 - 29).

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оснований не имеется, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13.4. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Пунктом 3.9.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», установлено, что владельцы озелененных территорий обязаны: обеспечивать сохранность насаждений; не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т. д.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 242 от 22 мая 2017 года имеется раздел 7 30 000 00 00 0 «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению», включающий в себя отход 7 31 210 00 00 0 «Отходы от зимней уборки улиц».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, доводы представителя председателя правления ТСЖ < > ФИО1 - ФИО2 о том, что в действиях должностного лица отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, судья находит несостоятельными и неубедительными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, должностное лицо – председатель правления ТСЖ < > ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей допустила складирование отходов от зимней уборки улиц на почве (на газоне) на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, в месте, которое не соответствует требованиям законодательства РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

ФИО1 является председателем правления ТСЖ < > и осуществляет организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции.

При этом судья полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у председателя правления ТСЖ < > ФИО1 имелась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу судья не усматривает, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 8.2, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – председателя правления ТСЖ «Первомайская <адрес>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ и подвергнуть ее по данной статье административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Вологодской области (Мэрия г. Череповца), ИНН <***>, КПП 352801001, банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, номер счета получателя 03100643000000013000, банковский счет получателя: 40102810445370000022, БИК 011909101, КБК 80111601084010000140, ОКТМО 19730000.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья < > Д.Н. Богданов

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда по адресу: 162626 <...> кабинет 115.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.