Решение № 2-7541/2018 2-7541/2018~М-3304/2018 М-3304/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-7541/2018

№ 2-7541/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего Котеевой М.Г., при секретаре Малышевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Нижегородской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Нижегородской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указал, что Мое пенсионное обеспечение - пенсионера Министерства обороны РФ осуществляется на основании Закона Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] (с последующими изменениями и дополнениями) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Из средств массовой информации ему стало известно о существенных недоплатах пенсии военным пенсионерам Нижегородской области.

Согласно статьи 43 вышеуказанного закона пенсии пенсионерам Министерства обороны исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсии в порядке, определяемом Правительством РФ, учитывается оклад по должности (200) и воинскому званию (90) и процентная надбавка за выслугу лет (97), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» Министерству обороны РФ предоставлено право устанавливать военнослужащим оклады с увеличением на 25% за службу в Вооруженных силах РФ. Во исполнение данного постановления приказом Министра обороны РФ от 10.01.1995 г. № 20 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ» должностные оклады военнослужащим увеличены на 25%. Данный приказ действовал до 01 марта 1998 года и прекратил действие с изданием приказа МО РФ от 04.02.1998 года № 61, который также и предусматривал увеличение военнослужащим должностного оклада на 25%.

Хотя денежное довольствие военнослужащим, составной частью которого является оклад по воинской должности, с [ 00.00.0000 ] было увеличено, а, следовательно имело место фактическое повышение денежного довольствия состоящих на службе военнослужащих, пенсионерам Министерства обороны как до, так и после указанной даты пенсия не была увеличена до [ 00.00.0000 ] . Министерством обороны РФ сознательно нарушена статья 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4881-1.

Эта противоправная позиция Министерства обороны противоречит федеральному законодательству и привела к нарушению имущественных прав военных пенсионеров.

Верховный суд РФ в Определении от [ 00.00.0000 ] [ № ], а также Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ в определении от [ 00.00.0000 ] [ № ] ([ № ] от [ 00.00.0000 ] ) подтвердила противоправность позиции Министерства обороны и нарушение федерального законодательств

Истец просит суд:

Обязать Военный комиссариат Нижегородской области произвести полный перерасчет мне пенсии с учетом 25% повышения должностного оклада с учетом стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.

Обязать Военный комиссариат Нижегородской области произвести перерасчет всей задолженности с учетом инфляции на основании данных Федеральной службы государственной статистики и выплатить мне недополученную пенсию

В судебном заседании истец просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с подпунктом "б" части 1 ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 Закона и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей до 01 июля 2000 года) размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих (абзац 1 пункта 2).

Судом установлено, что ФИО1 был уволен на пенсию [ 00.00.0000 ] Приказом НГШ от [ 00.00.0000 ] [ № ], Приказом Начальника 5 ГУ МО [ № ] от [ 00.00.0000 ] с должности заместителя старшего военпреда [ № ] ВП МО СССР с окладом в 200 рублей.

Должностные оклады военнослужащих с [ 00.00.0000 ] до [ 00.00.0000 ] по данным военного комиссариата Нижегородской области не изменялись.

С целью реализации Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 28 апреля 1990 года, Постановлениями СМ СССР от 24 июля 1990 года № 725, от 15 декабря 1990 года № 1290 был произведен перерасчет пенсий военнослужащим. При этом в денежное довольствие для исчисления пенсии включался увеличенный с 1 января 1990 года должностной оклад. Порядок изменения должностного оклада был изложен в п. 4 указаний ФС МО от 3 сентября 1990 года № 27/4/1342.

Должностной оклад офицеров, уволенных до [ 00.00.0000 ] , которые занимали типовые должности ( командир взвода, зам.командира роты, командир роты, полка и т.д.), устанавливался в пределах вилки, указанной в схеме типовых должностей, а тем офицерам, которые занимали нетиповые должности, оклады определялись по сетке в зависимости от года увольнения.Так, уволенные с [ 00.00.0000 ] до [ 00.00.0000 ] и получавшие денежный оклад свыше 160 руб., денежный оклад увеличивался на 50 руб. Должность « заместителя старшего военпреда», которую занимал истец относится к нетиповым должностям, следовательно с [ 00.00.0000 ] должностной оклад по ней устанавливался 200р.+50 р.=250 руб. Этот должностной оклад указан в расчете выслуги лет на пенсию в разделе «перерасчет пенсии».

Далее размер должностного оклада неоднократно изменялся с [ 00.00.0000 ] составлял 1316 руб., с [ 00.00.0000 ] - 5090 руб. С выходом закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с [ 00.00.0000 ] был произведен перерасчет пенсий. При этом в расчет брались увеличенные должностные оклады, определенные по приказу МО РФ [ № ] (секретный) от [ 00.00.0000 ] с учетом введенных в действие с [ 00.00.0000 ] тарифных разрядов. Пунктом 2 указания ГУВБ и Ф МО РФ от 25 февраля 1993 года № 180/181-91 «О порядке пересмотра пенсий в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1» и постановления Правительства РФ от 27 января 1993 года № 65 было определено, что должностные оклады, принимаемые в расчет для перерасчета с [ 00.00.0000 ] пенсий, определяются на основании схем окладов, которые приведены в Приказе МО РФ 1993 года № 020. Для облегчения работы могли использоваться данные об изменении должностных окладов военнослужащих, приведенные в приложении № 1 к данному указанию. По Приложению № 1 должностному окладу, установленному с [ 00.00.0000 ] до [ 00.00.0000 ] в размере 5090 ( такой оклад имел ФИО1 согласно личному делу на этот период времени) с [ 00.00.0000 ] соответствует должностной оклад в 22 000 рублей, который соответствовал 15 тарифному разряду максимальному, 16 тарифному разряду среднему, 17 тарифному окладу минимальному. Согласно Приказу МО [ 00.00.0000 ] [ № ] ( секретный) ФИО1 был установлен должностной оклад в размере 22 000 рублей по 16 тарифному окладу среднему. С учетом последующих изменений пенсия ФИО1 исчислялась из должностного оклада 41800 - с [ 00.00.0000 ] ; 75 240 с [ 00.00.0000 ] ; 142 960 р. с [ 00.00.0000 ] ; 200 150 р. с [ 00.00.0000 ] ; 260 500 руб. с [ 00.00.0000 ] ; 401 500 руб. с [ 00.00.0000 ] ; 401, 50 руб. с [ 00.00.0000 ] ; 501 руб. с [ 00.00.0000 ] 812 руб. с [ 00.00.0000 ] , 974 руб. с [ 00.00.0000 ] .

В соответствии с ФЗ от 7 мая 2002 года № 49 -ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ.. .» и Указом Президента РФ от 1 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих», Правительством РФ принято Постановление от 26 июня 2002 года № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих».

ФЗ № 49-ФЗ от 7 мая 2002 года определил, что размеры должностного оклада по типовым должностям устанавливаются не ниже размеров должностного оклада соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Соответствие основных типовых воинских должностей государственным должностям федеральной государственной службы, а так же соотношение окладов по другим типовым воинским должностям для установления окладов денежного содержания военнослужащих утверждается Президентом РФ. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются Министром Обороны РФ применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством РФ.

Указом Президента РФ от 1 июня 2002 года № 537 определен перечень типовых воинских должностей. Должность заместителя старшего военпреда является нетиповой (не поименованной в Указе Президента РФ № 537), следовательно, размер должностного оклада по нетиповой должности согласно Указу Президента РФ № 537 с 1 июля 2002 года должен был быть определен Министром обороны РФ.

В связи с этим, личное дело истца было направлено в финансовую службу МО РФ. Она произвела тарификацию его нетиповой должности - заместителя старшего военпреда, организационно штатным и тарифным направлением Глав ФЭУ МО РФ с [ 00.00.0000 ] истцу был установлен 23 тарифный разряд в сумме 2 250 руб. а с [ 00.00.0000 ] - 2497, 5 руб. на основании Постановления Правительства РФ от 26 июня 2002 года № 462, которым Министру Обороны РФ предложено его установить исходя из окладов по типовым воинским должностям и с учетом Указа Президента РФ от 1 июня 2002 года № 537 для типовых должностей.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] по гражданскому делу по иску ФИО1 к Военному комиссариату Нижегородской области о перерасчете пенсии.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании истцом не оспаривался факт повышения пенсии, однако истец указывает, что с учетом вышеуказанных повышений пенсия ему не выплачивалась. Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено доказательств подтверждающих данные обстоятельства. Факт выплаты пенсии с учетом повышения истцом не оспаривался при рассмотрении вышеуказанного дела. Кроме того данное обстоятельства опровергается собранными по делу доказательствами, а именно личным делом истца, которое исследовалось судом в судебном заседании.

Истцом также оспариваются действия ответчика по установлению ему 23 тарифного разряда. Однако как установлено решением суда от [ 00.00.0000 ] , данный тарифный разряд истцу был установлен ФЭУ МО РФ, а не ответчиком.

Кроме того, правильность установления должностного оклада ФИО1 кроме как тарификацией Глав ФЭУ, с учетом вышеизложенного может быть подтверждена сравнительными таблицами. Так должностному окладу в 200 руб. в [ 00.00.0000 ] соответствовал типовой должности «командир полка», так же как и должностной оклад 250 руб. в [ 00.00.0000 ] , 22 000 руб. - в [ 00.00.0000 ] , 2 250 руб. с [ 00.00.0000 ] . Факт соответствия ранее занимаемой истцом должности «командир полка» истцом в судебном заседании не оспаривался.

Поскольку судом установлено, что пенсия истцу назначена в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, выплачивается в полном объеме, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Ссылка ФИО1 на то, что в средствах массовой информации объявляли о существенных недоплатах пенсионерам не свидетельствуют о неправильном назначении ФИО1 пенсии.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Военному комиссариату Нижегородской области об обязании произвести перерасчет пенсии и перерасчет задолженности с учетом инфляции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья М.Г. Котеева