Постановление № 5-65/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-65/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело №5-65/2018 об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/631601001, адрес: 443068, <...>),

УСТАНОВИЛ:

15.12.2017 г. в 11:40 час., на а/д Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград 32 км. + 131 м., выявлен факт отсутствия дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», а также горизонтальной дорожной разметки. В тот же день, ст.государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 вынесено определение <№> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с тем, что ответственное юридическое лицо Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области не обеспечило безопасность дорожного движения в безопасном для дорожного движения состоянии в нарушение требований п.4.1.1 ГОСТ Р50597-93 г., ОП 13 ПДД РФ.

20.12.2017 года в 15:30 час. в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ст.государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 подтвердил факт нарушения Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области безопасности дорожного движения на а/д Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград 32 км. + 131 м., утвержденных Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: нарушение требований п.4.1.1 ГОСТ Р50597-93 г., ОП 13 ПДД РФ.

Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы от 01.02.2018 года был извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил снизить размер административного штрафа до менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст.12.34 КоАП РФ, в связи с чем, препятствий для рассмотрения административного дела по существу не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав ст.инспектора ФИО1, судья считает вину Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что на а/д Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград 32 км. + 131 м. отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», тем самым ответственное юридическое лицо Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области не обеспечило безопасность дорожного движения в безопасном для дорожного движения состоянии в нарушение требований п.4.1.1 ГОСТ Р50597-93 г., ОП 13 ПДД РФ. Дополнительно выявлен недостаток в виде отсутствия 10 шт. дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», согласно действующего проекта организации дорожного движения, а также горизонтальной дорожной разметки.

Вина Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области подтверждена протоколом об административном правонарушении <№> от 20.12.2017 года, определением <№> от 15.12.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.12.2017 года, фото-таблицей и схемой к нему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В силу приведенных выше требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Согласно положений п.1 и 5 ст.3 Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержащих определения понятий «автомобильная дорога» и «элементы обустройства автомобильных дорог».

Согласно п.4.6.3 ГОСТ Р50597-93 Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья считает, что в действиях Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа на юридических лиц в размере от 200 000 до 300 000 рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, и полагает возможным на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/631601001, адрес: 443068, <...>), виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

ИНН <***> КПП 631601001 БИК 043601001

Банк получателя: Отделение Самара

р/с <***>

код ОКТМО 36713000

(Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 20.12.2017 года), УИН 18810463180180018609.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд.

Судья: Н.В.Святкина