Решение № 12-418/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 12-418/2018

Дело № 12-418/2018


РЕШЕНИЕ

<адрес> 04 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием помощника Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Яниной А.В.,

рассмотрев протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Б.Н.Л. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А. в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенным начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А., гражданка Российской Федерации ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа, в размере одной второй от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 1112 рублей 41 копейку.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Б.Н.Л. направила в Выборгский городской суд <адрес> протест, в котором просила вышеуказанное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В обоснование протеста прокурор указал, что в качестве предмета административного правонарушения, таможенным органом признан весь товар – готовая молочная продукция весом 6,3 кг, из которых только 1,3 кг запрещена к ввозу, таким образом, сумма назначенного штрафа не является кратной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Ленинград – Финляндского транспортного прокурора доводы протеста поддержала, просила постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В судебное заседание представитель Выборгской таможни не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, изучив протест, приходит к следующему.

Дата около 21 часа 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от <адрес>, трасса Е-18) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № № (идентификационный № №, Дата года выпуска) под управлением гр. Р.С.В. (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ серии 75 № от Дата, выдан ФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; место работы – <данные изъяты>; тел: №).

В качестве пассажира в данном т/с следовала гр. ФИО1

В ходе прохождения таможенного контроля гр. ФИО1 и гр. Р.С.В. сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляли. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавали.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с «<данные изъяты>» рег. № №, в салоне т/с перемещается товар - готовая молочная продукция (сыр), принадлежащий гражданке РФ ФИО1.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный осмотр т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в транспортном средстве, возможно, находится товар, ограниченный к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (акт таможенного осмотра №/№, закончен в 22 час 43 мин., Дата).

Из объяснения гр. ФИО1 следует, что она ввозит для личного потребления и потребления своей семьи, в РФ готовую молочную продукцию – сыр весом 6,3 кг, стоимостью около 24 евро. Данный товар приобрела в магазине «Lidl». Чеки на товар отсутствуют, так как выбросила. Ранее аналогичный товар не ввозила. Передвигается на машине «<данные изъяты>» гос. № в качестве пассажира. Границу пересекает редко, поэтому сыра взяла на всю свою семью. Состав семьи (сын, мать, брат, бабушка). Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о том, что существуют запреты и ограничения на перевозимый товар, не знала, ветеринарных документов не имеет. К товарам, перемещаемым Р.С.В. отношения не имеет. Факт совершения административного правонарушения и вину признает полностью (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. Р.С.В. следует, что она ввозит для личного потребления своей семьей, в РФ готовую молочную продукцию сыр в ассортименте производство Финляндия весом 6,7 кг, стоимостью около 25 евро. Данный товар приобрела в магазине «Lidl». Чеки на товар отсутствуют, так как выбросила за ненадобностью. Ранее аналогичный товар не ввозила. Передвигается на машине «<данные изъяты>» гос. № № в качестве водителя. Границу пересекает редко, поэтому сыра взяла на всю свою семью. Состав семьи (муж, сын, дочь, внучки). Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о том, что существуют запреты и ограничения на перевозимый товар, не знала, ветеринарных документов не имеет. К товарам, перемещаемым ФИО1 отношения не имеет. Факт совершения административного правонарушения и вину признает полностью (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр т/с «<данные изъяты>» рег. № №. В результате таможенного досмотра был обнаружен товар - готовая молочная продукция (сыр), общим весом брутто 6,5 кг (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата, в 01 час 20 минут).

Стоимость товаров для личного пользования, являющихся предметом административного правонарушения – готовая молочная продукция (сыр), была определена на основании ценовой информации с интернет сайтов – www.k-ruoka.fi, www.foodie.fi, www.portofolakis.com, и составила 29,203 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата (1 евро = 76,1848 руб.) составляет 2224,82 руб. (заключение по определению стоимости товаров для личного пользования от Дата).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечаний ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Как следует из п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе евразийского экономического союза и на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно – санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Таким образом, готовой молочной продукции, общим весом 6,3 кг, запрещено к ввозу – 1,3 кг, в то время как таможенным органом предметом административного правонарушения признан весь товар, и таможенная стоимость определена с учетом всего товара, без учета п. 10.1 Положения и ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Б.Н.Л., удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А. в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров