Решение № 12-21/2024 12-21/2025 12-975/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-21/2024

Дело № 12-21/2024

66RS0№-64


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе <ФИО>1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также указано на то, что <ФИО>1 не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании <ФИО>1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что не был извещен о дате и времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ, а пришел в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ, где узнал о том, что постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав <ФИО>1, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения и данное извещение позволяет подтвердить его получение адресатом.

Как следует материалов дела, в протоколе об административном правонарушении (л.д. 14) имеются сведения об извещении <ФИО>1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 часов. При этом оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Никаких иных доказательств, подтверждающих факт надлежащего уведомления <ФИО>1 о дате и времени рассмотрения административного дела ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия <ФИО>1 при отсутствии сведений о его надлежащем извещении. Указанные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностными лицами не опровергнуты.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными, в связи с чем, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах извещение <ФИО>1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поэтому принятое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1,- отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а жалобу – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья. Подпись:

Копия верна. Подпись