Решение № 12-50/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-50/2020

№ 12-50/2020

УИД №RS0№-58


РЕШЕНИЕ

г. Вилючинск, Камчатский край 29 сентября 2020 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Н.Н.,

при секретаре Мамедове Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации ВГО от 25 июня 2020 года о привлечении Я.А.ГБ. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск (далее по тексту – коллегиальный орган или Комиссия) от 25 июня 2020 года, ФИО1 признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В поданной жалобе ФИО1, ссылаясь на изложенные в ней доводы, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу в полном объеме по основаниям, в ней изложенным, просила отменить оспариваемое постановление.

Представитель коллегиального органа – административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск ФИО2 в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, поскольку земляные работы по замене ветхих сетей холодного водоснабжения были проведены ФИО1 без ордера, выданного уполномоченным органом администрации ВГО в сфере градостроительства, что зафиксировано, в материалах дела имеются фото. При этом, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении на административной комиссии ФИО1 присутствовала, вместе с тем, документы, свидетельствующие о том, что она обращалась с соответствующим заявлением в компетентные органы не представила, представила ответ на ее обращение от 13 мая 2020 года, который был приобщен к материалам дела, то есть после того, как были проведены земельные работы, в связи с чем она была привлечена к административной ответственности за нарушение правил благоустройства, ей назначено минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 10 Закона Камчатского края № 209 «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, утвержденных в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Решением Думы Вилючинского городского округа № 173/58-6 от 18 октября 2017 года, утверждены Правила благоустройства Вилючинского городского округа (далее – Правила).

Абзацем 2 части 2 статьи 14 Правил установлено, что проведение земляных работ без ордера, выданного уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства, не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 мая 2020 года в 10 часов 05 минут на территории земельного участка с кадастровым номером 41:02:0010103:18, прилегающего к дому № по <адрес> г. Вилючинска Камчатского края, ФИО1, проводила земляные работы по замене ветхих сетей холодного водоснабжения без ордера, выданного уполномоченным органом администрации Вилючинского городского округа в сфере градостроительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО4; актом осмотра территории Вилючинского городского округа от 08 мая 2020 года и фототаблицей к нему; выпиской Росреестра (л.д. 8, 9-11, 18-19, 20, 21, 22, 23).

04 июня 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол № 83/20П об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края № 209 «Об административных правонарушениях» (л.д. 3-4).

Из показаний ФИО5, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля следует, что в мае 2020 года в администрацию ВГО от ФИО4 поступила информация о том, что по адресу <адрес>. Вилючинск Камчатского края проводятся земельные работы, в связи с чем, отсутствует холодное водоснабжение. Для проверки указанной информации был осуществлен выезд по указанному адресу, в результате которого было установлено, что ФИО1 проводит земляные работы по замене ветхих сетей холодного водоснабжения, при этом ордер на проведение указанных работ у неё отсутствовал. По результатам выезда был составлен акт осмотра с применением технических средств фотофиксации.

За допущенные нарушения, постановлением Административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края от 25 июня 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Доказательства, положенные в основу обжалуемого постановления о виновности ФИО1 добыты в соответствии с законом, являются допустимыми и объективно свидетельствуют о допущенном ей нарушении абз. 2 ч. 2 ст. 14 Правил благоустройства Вилючинского городского округа.

Содержание доказательств, исследованных административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении, приведено в постановлении надлежащим образом, а выводы коллегиального органа, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам содеянного, установленным при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» и является справедливым, поскольку назначено с учетом общих правил назначения административного наказания, предусмотренных КоАП РФ, а также имеющихся в материалах дела сведений о правонарушителе.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, коллегиальным органом не допущено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Довод жалобы, о том, что земляные работы производила не она, а её соседи, опровергается показаниями ФИО5, данными в судебном заседании, объяснением ФИО4, актом осмотра и фототаблицей к нему, сведениями, представленными Управлением Росреестра, из которых следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, является ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что она обращалась в компетентные органы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так, согласно ответу МУП «Вилючинский водоканал» на запрос от 13 мая 2020 года ФИО1 сообщено, что для подключения к МУП «Вилючинский водоканал» необходимо соблюсти предварительные технические условия на подключение объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, что свидетельствует о том, что ФИО1 обратилась после проведения земельных работ. (л.д. 27-30, 50-53)

Иные доводы жалобы не являются безусловным основанием для отмены или изменения постановления коллегиального органа от 25 июня 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 года № 209 «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП, суд

решил:

постановление административной комиссии при администрации Вилючинского городского округа от 25 июня 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы через Вилючинский городской суд Камчатского края или непосредственно в Камчатский краевой суд.

Судья Н.Н. Ястребова