Решение № 12-109/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-109/2025

Дело № 12-109/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-002819-46


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 20 октября 2025 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Мирзаев Р.М-Х. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Дербент <номер изъят> от 31 июля 2025 года, и решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Дербенту от 23 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Дербент по делу об административном правонарушении <номер изъят> от 31 июля 2025 года, и решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Дербенту от 23 августа 2025 года, согласно которому ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В своей жалобе ФИО1 считает указанное постановление и решение незаконными, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что не рассмотрен заявленный им отвод инспектору ДПС, оставлено без рассмотрения ходатайство об отводе инспектора ДПС, отсутствуют сведения об ознакомлении с материалами дела его защитника. Также указывает, что оспариваемое постановление вынесено без участия лица привлекаемого к административной ответственности, в материалах отсутствуют доказательства направления извещений.

ФИО1 в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Дербент извещенный о дате и месте рассмотрения жалобы в назначенное время в суд не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1 прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 июня 2025 года в 17 часов 55 минут по адресу: РД, <адрес изъят>,Б, водитель ФИО3, управлял транспортным средством - автомобилем марки «Лада Веста» без государственных регистрационных номеров.

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Дербент <номер изъят> от 31.07.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, с выплатой штрафа 500 рублей.

Решением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Дербенту от 23.08.2025 постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Дербент <номер изъят> от 31.07.2025 оставлено без изменения, жалоба ФИО1, без удовлетворения.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД России рассмотрел дело об административном правонарушении и вынес постановление <номер изъят> от 31.07.2025 в отсутствие ФИО1, признав последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1, в числе прочего, указывает на ненадлежащее извещение должностным лицом о дате рассмотрения об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По запросу суда ОМВД России по г.Дербент сообщили, что в адрес ФИО1 направлено извещение №13/9-17200 от 14.07.2025 о необходимости явиться для проведения проверки и принятия решения о привлечения к административной ответственности на 21.07.2025 в 11 час. 00 мин. <номер изъят>) и вручено адресату 23.07.2025 ( то есть после указанной в извещении даты). При этом, повторное извещение ФИО1, на 31.07.2025 направлено простой исходящей корреспонденцией ОМВД РФ от 22.07.2025, при этом сведений о его вручение адресату, не представлено.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО1 надлежащим образом извещен должностным лицом административного органа о времени и месте рассмотрения дела, а также данные о том, что им предпринимались попытки выяснить причины неявки лица, привлекаемого к административной ответственности на дату вынесения оспариваемого постановления <номер изъят> от 31.07.2025.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Учитывая изложенное, должностным лицом ГИБДД УМВД России по г. Дербентпри производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 были нарушены положения части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

При этом, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Дербенту при вынесении решения по жалобе от 23.08.2025 указанные обстоятельства не учтены.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Дербент <номер изъят> от 31 июля 2025 года, и решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Дербенту от 23 августа 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

На основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 названного Кодекса, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место – 27.06 2025.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек – 26.08.2025.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Дербент <номер изъят> от 31 июля 2025 года, и решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Дербенту от 23 августа 2025 года, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.М-Х. Мирзаев