Решение № 2-560/2019 2-560/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-560/2019

Дело №2-560/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 июля 2019 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО1 о невыполнение ранее выданного предписания,

установил:

Истец Управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск через представителя, действующей на основании доверенности О.В. обратилось в суд с иском к ФИО1 о невыполнение ранее выданного предписания, в котором просит обязать ФИО1 предоставить согласование органа местного самоуправления на проведение переустройства инженерных сетей и инженерного оборудования должностному лицу управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

В обосновании исковых требований указало, что в адрес управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск из прокуратуры города Новороссийска поступило обращение жильца многоквартирного дома № ...... с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления законности факта перепланировки (переустройства) помещений и переустройства инженерных систем помещений квартир данного многоквартирного дома. В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а так же иным требованиям законодательства РФ. В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, а так же Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, Управление является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям. На основании распоряжения от 19.06.2018 № 5 был осуществлен выход на место, в ходе которого был установлен факт самовольного проведения переустройства инженерных сетей отопления и водоснабжения, а также установки дополнительного санитарно-технического оборудования. По данному факту нарушения жилищного законодательства Управлением в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 5.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 608-КЗ «Об административных правонарушениях», а также выдано предписание о необходимости согласования с органом местного самоуправления фактически проведенной перепланировки и переустройства указанных помещений и осуществляется контроль за их исполнением. В ответчику вручено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки от 18.07.2018 № б/н. В день проведения контрольного мероприятия (03.12.2018) с целью установления факта выполнения или невыполнения ранее выданного предписания о необходимости согласования с органом местного самоуправления фактически проведенной перепланировки и переустройства указанных помещений. В ходе проверки установлено, что предписание ФИО1 не выполнено, что является административным правонарушением части 1 статьи 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль».

В судебное заседание представитель истца Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, начальник Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск И.А, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Отзыв на исковое заявление не представила.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

Последним известным местом жительства ответчика является квартира №......, расположенная по адресу: ......

В соответствии со статьей 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В связи неявкой ответчика ФИО1 извещенной о времени и месте судебного заседания, не сообщившей об уважительных причинах неявки и не просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассматривается в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст.20 ЖК РФ, Положению о Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 05 октября 2006 г. №861, Управление является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

Из материалов дела установлено, что в адрес управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийску из прокуратуры города Новороссийска поступило обращение жильца многоквартирного дома № ...... с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления законности факта перепланировки (переустройства) помещений и переустройства инженерных систем помещений квартир многоквартирного дома по адресу: ......

Управлением городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск на основании распоряжения от 19 июня 2018 г., проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации квартиры №......, расположенной по адресу: ......

В ходе проведения проверки Управлением городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск, проведенной 20.06.2018 г., на основании распоряжения №...... от 19.06.2018 г., был выявлен факт нарушения ст.5.9 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в виду не соблюдения требований статьи 7 Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 г. №896-КЗ по адресу: ......, а именно: проведены работы по переустройству инженерных сетей холодного водоснабжения и установки дополнительного санитарно-технического оборудования (бак для нагрева воды) в квартире №......, что подтверждается актом проверки от 20 июня 2018 г. №.......

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ФИО1 являющейся собственником квартиры №......, расположенной по адресу: ...... выдано предписание №...... от 20 июня 2018 г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков, а именно до 20 августа 2018 г. предоставить согласование органа местного самоуправления на проведение переустройства инженерных сетей и инженерного оборудования.

При проведении 03 декабря 2018 г. Управлением городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск проверки исполнения вышеуказанного предписания установлено, что оно не выполнено, что подтверждается актом проверки №...... от 03 декабря 2018 г.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

За невыполнение требований предписания №...... от 20 июня 2018 г., Управлением городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства, подтверждающие согласование органа местного самоуправления на проведение переустройства инженерных сетей и инженерного оборудования по адресу: ......, ответчиком ФИО1 в суд не представлено.

Таким образом, входе рассмотрения гражданского дела установлено, что ответчик ФИО1 уклоняется от выполнения предписания Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск №...... от 20 июня 2018 г., а именно: предоставить согласование органа местного самоуправления на проведение переустройства инженерных сетей и инженерного оборудования по адресу: .......

На основании вышеизложенного суд считает возможным обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск №...... от 20 июня 2018 г., а именно: предоставить согласование органа местного самоуправления на проведение переустройства инженерных сетей и инженерного оборудования по адресу: ......, следовательно исковые требования Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО1 о невыполнение ранее выданного предписания являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, устанавливающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО1 о невыполнение ранее выданного предписания - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск №...... от 20 июня 2018 г., а именно: предоставить согласование органа местного самоуправления на проведение переустройства инженерных сетей и инженерного оборудования по адресу: .......

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ответчику ее право подачи заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения в Ленинский районный суд г.Новороссийска.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский Краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич