Решение № 2-1722/2019 2-1722/2019~М-1517/2019 М-1517/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1722/2019

Дело № 2-1722/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

16 июля 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Десятковой И.Ф.,

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чайковский к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрация города Чайковского обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев АО «Урал», ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Согласно справке отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН право на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в установленном порядке не зарегистрировано, земельная доля, при жизни собственника, не использовалась собственником в течении трех и более лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Сосновского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сосновского сельского поселения уведомила жителей о проведении общего собрания правообладателей земельных долей (паев) АОЗТ «Урал». Наследники ФИО1 не представили в администрацию Сосновского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных.

В силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в <адрес> «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства», администрация <адрес> определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Сосновского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Администрации <адрес>» учреждена Администрация <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чайковской городской думой принято решение №, в том числе и о ликвидации администрации Сосновского сельского поселения Чайковского муниципального района. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:477, расположенный по адресу: <адрес>, Сосновское сельское поселение, <адрес>, АОЗТ «Урал». Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа <адрес> на земельную долю площадью 6,00 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:477, расположенный по адресу: <адрес>, Сосновское сельское поселение, АОЗТ «Урал», признанную невостребованной постановлением администрации Сосновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Урал».

Представитель истца администрации города Чайковского – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, решением Чайковской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Администрации <адрес>» учреждена Администрация <адрес>.

В соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в <адрес> «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства», администрация <адрес> определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Сосновского сельского поселения.

Согласно п. 1.8 Положения об администрации <адрес>, администрация города от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чайковской городской думой принято решение №, в том числе и о ликвидации администрации Сосновского сельского поселения Чайковского муниципального района.

Таким образом, администрация <адрес> является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев ТОО «Восход», согласно утвержденного списка, из состава земель АО «Урал» на общей площади 2886 га, из них пашни – 2405 га, сенокосов и пастбищ – 481 га. Утвержденный список содержит сведения, в том числе и о выданном свидетельстве на право собственности на землю ФИО1

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном АОЗТ «Урал» для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации <адрес>, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам нотариусов Чайковского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, соответственно свидетельство о праве собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, не выдавалось.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сосновского сельского поселения уведомила жителей о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания правообладателей земельных долей (паев) АОЗТ «Урал».

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание приняло решение, что поскольку нет кворума, собрание не вправе утвердить список невостребованных земельных долей самостоятельно.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Сосновского сельского поселения Чайковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, где имеются сведения и о земельной доле принадлежащей ФИО1

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской ФИО3, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном АО «Урал» для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Сосновского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес>.

С момента публикации списка невостребованных долей от наследников ФИО1 в письменной форме не представлено возражений в администрацию Сосновского сельского поселения, администрацию <адрес>, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, до настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии законодательством РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни, ни его наследники, каким – либо образом спорной земельной долей не распорядились, право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером 59:12:0000000:477, надлежащим образом не оформили.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю без выдела в натуре площадью 6,00 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:477, расположенную по адресу: <адрес>, Сосновское сельское поселение, <адрес>, АОЗТ «Урал».

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа <адрес> на принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии РФ-№ земельную долю площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0000000:477, расположенный по адресу <адрес>, Сосновское сельское поселение, <адрес>, АОЗТ «Урал», признанную невостребованной постановлением администрации Сосновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Б. Лищенко

Судья /подпись/:

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле №

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда <адрес>

УИД 59RS0№-48