Решение № 3А-32/2020 3А-32/2020(3А-96/2019;)~М-116/2019 3А-96/2019 А-32/2020 М-116/2019 от 1 июня 2020 г. по делу № 3А-32/2020

Дело №а-32/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 02 июня 2020 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

при секретаре Морозовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,

у с т а н о в и л :

28 ноября 2019 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 принадлежал объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №. В 2018 году здание было разделено на отдельные помещения с постановкой их на кадастровый учет. Кадастровая стоимость здания, определённая по состоянию на 13 января 2017 года в результате государственной кадастровой оценки, в размере 100980314,55 рублей превышает его действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налога на имущество за 2018 год в повышенном размере, что нарушает ее права.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования административного искового заявления поддержал. С учетом уточнения заявленных требований просил суд установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 70 104 000 рублей по состоянию на 13 января 2017 года.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. От представителей административных ответчиков министерства экономического развития Калужской области, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области поступили письменные ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 являлась собственником объекта недвижимости - нежилого здания, площадью 2529 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 8-10).

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ № 971-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 01 января 2015 года (том 1 л.д. 128).

Как следует из приложения №1 к названному приказу, принадлежащее административному истцу нежилое здание вошло в сформированный перечень объектов оценки, и его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 91 976 334,24 рублей (том 1 л.д. 129).

В 2016 году проведена реконструкция здания и осуществлен государственный кадастровый учет изменений учетных характеристик здания. В связи с увеличением площади объекта его кадастровая стоимость определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного приказом министерства экономического развития Калужской области от 25 сентября 2015 года № 971-п, и составила 100 980 314,55 рублей, что подтверждается актом определения кадастровой стоимости № (том 1, л.д. 125). Согласно выписке из ЕГРН от 28 ноября 2019 года кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 13 января 2017 года в размере 100 980 314,55 рублей и внесена в реестр 16 января 2017 года (том 1 л.д. 39).

В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Обращаясь суд с административным иском, ФИО1 указала, что пересмотр кадастровой стоимости необходим в целях перерасчета налога на имущество за 2017 и 2018 годы.

Из дела усматривается, что 02 июля 2018 года право собственности ФИО1 на спорное нежилое здание прекращено в связи с одновременной регистрацией ею права собственности на отдельные помещения в указанном здании. При этом само нежилое здание с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета не снято (том 1, л.д. 11-26).

Согласно налоговому уведомлению № от 08 октября 2019 года, ФИО1 налоговым органом произведен перерасчёт налога, и за 2018 год начислен налог на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № исходя из его кадастровой стоимости, составляющей 100 980 314,55 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации применительно к налогу на имущество физических лиц налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При установленных обстоятельствах, учитывая приведенные положения налогового законодательства, регламентирующие порядок применения измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости в целях налоговых правоотношений, суд находит обоснованными доводы административного истца о том, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ФИО1 как налогоплательщика, а потому она вправе в соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной является правом заинтересованного в этом лица и законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик такого имущества.

Для реализации права на пересмотр кадастровой стоимости административный истец обращалась к оценщику для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно представленному в дело отчету ИП ФИО3 № 106/1119 от 20 ноября 2019 года, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 января 2017 года определена в сумме 67 405 700 рублей (том 1 л.д. 31).

Судом при рассмотрении дела была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости нежилого здания, проведение которой было поручено ООО «Малтон».

По результатам проведения судебной экспертизы ООО «Малтон» суду было представлено экспертное заключение № №, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 января 2017 года составляет 70 104 000 рублей (том 2 л.д. 2-39).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО №1, №2, №7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости объекта недвижимости принимает величину, указанную в экспертном заключении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 40:26:000311:238, равной его рыночной стоимости в размере 70 104 000 рублей, по состоянию на 13 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья областного суда С.А.Амеличева