Решение № 2-535/2024 2-535/2024~М-437/2024 М-437/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-535/2024

Дело № 2-535/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 29 июля 2024 года.

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

с участием истицы ФИО1, её представителя адвоката Приписнова С.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

В обоснование иска, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ истица представила документы и обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и норм п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с достижением 52-летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области принято решение об отказе в назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в распоряжении отдела имеются следующие документы на её имя, принимаемые при установлении пенсии: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная архивным сектором <адрес> области со ссылкой на похозяйственную книгу № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.; справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная архивным сектором Администрации муниципального образования – <адрес> со ссылкой на похозяйственную книгу № Семенской сельской администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.; справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная архивным сектором Администрации муниципального образования – <адрес> со ссылкой на похозяйственную книгу № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г.; регистрационная карточка на ФИО15 (ФИО1) Елену Александровну с информацией о регистрации по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Администрацией муниципального образования – <адрес> в которой указано, что подтвердить период проживания по домовой книге администрации Семеновского сельского округа на ФИО1 (ФИО16) Елену Александровну по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным, т.к. в вышеуказанный период домовые книги на муниципальное хранение не поступали; свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС администрации <адрес>, где истице после заключения брака была присвоена фамилия ФИО1. Населенный пункт <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № относился к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, период проживания истицы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание, так как Административным регламентом МВД России № похозяйственные книги и карточки не предусмотрены. (0 лет 8 месяцев 16 дней). Период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденный документально составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. Документально подтверждено у истицы наличие страхового стажа 23 года 7 месяцев 28 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 23,257. Согласно доводов ответчика представленными документами у истицы не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» наличие требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Также согласно Федерального закона № 350-ФЗ гражданам в 2023 году требуется страховой стаж 14 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. Принято решение отказать истице в назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С доводами ответчика, указанными в решении об отказе в установлении пенсии по старости истица не согласна. Довод ответчика, изложенный в решении об отказе в установлении пенсии о том, что период проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составляет 8 месяцев 16 дней, не может быть принят во внимание, так как административным регламентом МВД России № похозяйственные книги и карточки регистрации не предусмотрены, не обоснован. В <адрес> истица проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о регистрации, содержащимися в карточке регистрации. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Главой администрации Семенского сельского округа, истица проживала в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно сведений ОВМ отделения МВД России по <адрес> УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> входил в <адрес> сельский округ и относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением границ муниципальных образований <адрес> стал относиться к зоне с льготным социально-экономическим статусом как самостоятельный населенный пункт. Полагает, что период проживания в <адрес> относящийся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 18 лет 11 месяцев 5 дней дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № период проживания с ДД.ММ.ГГГГ (вступление в действие постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (окончание периода её регистрации в <адрес>), что составляет 8 месяцев 16 дней, дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В совокупности общий период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 7 месяцев 21 день. ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО3, после заключения которого ей была присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ОБ № выданным отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ответчика в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента её обращения с заявлением к ответчику в связи с достижением 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ истица считает незаконным, нарушающим её право на социальное обеспечение. Полагает, что её проживание в населенном пункте, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию на три года. Истице оказывались юридические услуги по даче консультаций, изучению представленных документов, составлению искового заявления и представительству интересов в суде, в связи с чем, она вынуждена была нести расходы в сумме 15000 рублей.

В этой связи истица просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.п. 7 п.1 и п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 19 лет 7 месяцев 21 день, с момента обращения с заявлением к ответчику в связи с достижением 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 19 лет 7 месяцев 21 день и назначить досрочную пенсию по старости в соответствии п.п. 7 п.1 и п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения с заявлением к ответчику в связи с достижением 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области понесенные судебные расходы по оказанию юридической помощи в сумме 15000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель адвокат Приписнов С.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в письменном отзыве на исковое заявление и в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, в обоснование возражений выдвинула доводы, аналогичные приведенным ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, указывая на не подтверждение истицей необходимой продолжительности периода проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Заслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет (ч. 2). Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (ч. 3).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; положения указанной нормы, действующие на 31.12.2018 г. предусматривали право женщин на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении пятидесятидвухлетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО1 ответчик мотивировал тем, что в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. Представленными документами у ФИО1 не подтверждается наличие условия для установления пенсии по старости, отсутствие требуемого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а так же отсутствие необходимой величины ИПК. Ответчиком принято решение отказать истице в назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и отсутствием необходимой величины ИПК. В решении отмечается, что документально подтвержден период проживания заявительницы в зоне радиационного загрязнения – 0 лет 0 месяцев 0 дней. Страховой стаж – 23 года 7 месяцев 28 дней, величина ИПК – 23,257.

Между тем, такой отказ ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области не может быть признан законным.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего:

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется до 01.02.1998 года - Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-Р.

Из положений статьи 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что границы зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённым Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», действовавшем до 01.02.1998 года указан населённый пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 года.

С 01.02.1998 года введено в действие Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С принятием данного постановления Распоряжение Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р признано утратившим силу. В утвержденный Перечень включен населённый пункт <адрес>

С принятием Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582. В действующий с 21.10.2015 года Перечень включен населённый пункт <адрес>.

Как видно из паспорта истицы ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно карточки регистрации в <адрес> истица проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Семенского сельского округа на основании данных похозяйственной книги, истица проживала в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ОВМ отделения МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО1, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии по указанным основаниям, пенсионный орган не принял во внимание тот факт, что населенный пункт <адрес> ранее именовался - поселок <адрес> и с прежним наименованием был включен в ранее действовавшие Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и период проживания истицы в данном населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименования некоторым населенным пунктам <адрес>» малый <адрес> народных депутатов ходатайствовал перед Президиумом Верховного Совета Российской Федерации о присвоении населенному пункту поселку центральной усадьбы совхоза «Семеновский» Семенского сельсовета <адрес> наименования - <адрес>.

Указом Президиума Верховного ФИО7 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании населенных пунктов на территории Пронского и <адрес>» поселку центральной усадьбы совхоза «Семеновский» <адрес> присвоено наименование - <адрес>.

Кроме того, как следует из выплатного дела в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам, инвалидам и гражданам, повергшимся воздействию радиации.

Доводы истицы о том, что в оспариваемый ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес> подтверждаются так же показаниями односельчан - свидетелей ФИО10 и ФИО11 допрошенными в ходе судебного разбирательства по ходатайству истицы.

Свидетель ФИО10 суду показал, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО11 суду показала, что <данные изъяты>

Не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку их показания являются полными, последовательными, не противоречат друг другу и объяснениям истца, а так же представленным в материалы дела стороной истицы письменным доказательствам, их паспортами с отметкой о регистрации.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. От 02.07.2013 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В этой связи, по мнению суда, постоянное проживание истицы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, дает истице право на уменьшение возраста выхода на пенсию и досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год за 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по достижении истицей 52-летнего возраста, с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период времени постоянного проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенный ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтверждены документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании в совокупности с показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, при этом, отсутствие в паспорте истицы сведений о регистрации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в спорный период не может влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт и период проживания истицы в юридически значимый период в указанном ей месте ответчиком по существу оспорены не были.

В этой связи, суд находит решение ответчика об отказе истице в назначении досрочной пенсии необоснованным, как и доводы представителя ответчика в возражениях на иск.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности отказа истице в назначении досрочной пенсии, суд считает, что ответчик обязан назначить истице ежемесячную таковую по достижении ей пятидесятидвухлетнего возраста, с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер расходов, подлежащих возмещению истице, суд учитывает положения процессуального закона и исходит из конкретных обстоятельств дела, времени на составление искового заявления и участия представителя в рассмотрении дела (три судебных заседания), степени сложности, характер рассмотренного спора, соразмерности защищаемого права сумме вознаграждения, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы за составление искового заявления и представительство интересов в суде сумму 15000 рублей, подтвержденную квитанцией № АПРО от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. п. 7, п. 1 и п. 2 ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст. 34 ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 9 ноября 2023 г., включив в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом время проживания ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. п. 7, п. 1 и п. 2 ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст. 34 ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг представителя 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ В.Б. Ларин

Копия верна. Судья В.Б. Ларин