Решение № 12-225/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-225/2020

№ 12-225\2020


Р Е Ш Е Н И Е

с. Долгодеревенское 13 ноября 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н.,

при секретаре Тисеевой Н.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы ОАО "Российские железные дороги" на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центрального МУГАДН) ФИО1 от 29 апреля 2020 года №, в отношении ОАО "Российские железные дороги", привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 29 апреля 2020 года №, ОАО "Российские железные дороги как собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак № (СТС №), привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе представитель ОАО "РЖД" просит указанное постановление признать незаконным, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях (бездействии) ОАО "Российские железные дороги".

В обоснование указывает, что транспортное средство <данные изъяты> специальный автомобиль прочий" государственный регистрационный знак <***> (СТС №), согласно паспорту транспортного средства от 20.10.2010года серии №, имеет категорию "Д".

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами), в том числе, категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Следовательно, вина Общества в совершении вменяемого правонарушения не может быть подтверждена объективными доказательствами, представленными административным органом и опровергается паспортом транспортного средства от 20.10.2010года серии №, нормативными актами РФ.

Заявитель ОАО "РЖД" извещены, представитель не явился.

При надлежащем извещении в судебное заседание представители Центрального МУГАДН не явились, просили о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Копия постановления получена ОАО "РЖД" 06 мая 2020 года жалоба направлена почтой 15.05.2020 года, то есть, срок на подачу жалобы не пропущен.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Статья 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ устанавливает ряд основных элементов предусмотренной ею платы: объект, каковым является движение большегрузных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за исключением платных автомобильных дорог и платных участков автомобильных дорог (части 1 и 5), и субъекты, к каковым относятся собственники (владельцы) таких транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, - водители, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств (части 6 и 6.1). Данная статья раскрывает также содержание понятия "разрешенная максимальная масса транспортного средства" (части 3 и 4) и перечисляет виды транспортных средств, собственники (владельцы) которых освобождаются от внесения платы, - предназначенные для перевозки людей, специальные транспортные средства, используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, и др. (часть 7).

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 22.04.2020 года в 18:40:00 по адресу: 1851 км 856 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "УРАЛ", Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является ОАО "Российские железные дороги".

В соответствии с карточкой транспортного средства, представленного по запросу суда ОМВД России по Сосновскому району, автомобиль <данные изъяты> г.р.з. № (тип 98), марка модель (модиф.) 326047, код типа 59 специализированный, категория "D", особые отметки МОСКВА ВАХТА 20 пас мест, подразделение Челябинск. Владелец транспортного средства ОАО "Российские железные дороги".

В соответствии с паспортом транспортного средства серии № автомобиль марка, модель № на шасси <данные изъяты>, наименование - вахтовая машина грузопассажирская, категория "D", особые отметки наименование (тип ТС) вахтовая машина грузопассажирская ВМГ-43118 20.10.2010г.

Таким образом, автомобиль марка, модель № на шасси <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (СТС №), имеет категорию "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, в силу изложенного указанный автомобиль вправе осуществлять движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами в силу прямого указания на то закона.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ОАО "Российские железные дороги" удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 29.04.2020 года №, в отношении ОАО "Российские железные дороги" привлеченного административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Российские железные дороги" прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после его вынесения, вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко