Решение № 2-412/2019 2-412/2019~М-2296/2018 М-2296/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-412/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.02.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Транзалова А.А., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Кадочниковой Е.Н., при секретаре Овечкиной Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412/2019 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО8 о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов. В обоснование заявления указано, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства по факту несанкционированного размещения отходов в границах Сысертского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, установлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка Двуреченский размещена несанкционированная свалка бытовых отходов. Данный факт подтверждается информацией ГКУ СО «Сысертское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО10 заключен договор аренды лесного участка №40817810604900317040, в том числе и на территории Кашинского участкового лесничества, Двуреченского участка квартал №40817810604900317040. Лесной участок предоставлен для заготовки древесины сроком на 25 лет. Установлено, что на территории Кашинского участкового лесничества, участка Двуреченский ГКУ СО «Сысертское лесничество» в квартале №40817810604900317040, выделе №40817810604900317040 размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, площадь которой составляет 3 кв. м.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО11 как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке. В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства, индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО12 меры по ликвидации несанкционированной свалки не предпринял. Наличие данной свалки противоречит праву каждого на благоприятную окружающую среду, закрепленному в статье 42 Конституции Российской Федерации.

Сысертский межрайонный прокурор просит суд: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040, ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка Двуреченский.

Помощника Сысертского межрайонного прокурора Кадочникова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сысертское лесничество» ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Сысертского межрайонного прокурора, обязать ИП ФИО1 организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки поддерживает в полном объеме.

Заслушав мнение помощника Сысертского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства по факту несанкционированного размещения отходов в границах Сысертского городского округа. По факту проведенной проверки установлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка Двуреченский размещена несанкционированная свалка бытовых отходов, что подтверждается Актом о лесонарушении №40817810604900317040 с от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Сысертское лесничество» в соответствии с планом лесного участка и фотоматериалом. Из договора аренды лесного участка №40817810604900317040 заключенного между Министерством природных ресурсов <адрес> и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и на территории Кашинского участкового лесничества Двуреченского участка кварталы №40817810604900317040 площадью 1303га, следует, что лесной участок предоставлен для заготовки древесины сроком на 25 лет. Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении №40817810604900317040 к данному Договору.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается, в том числе, загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования, в том числе экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Наличие данной свалки противоречит праву каждого на благоприятную окружающую среду, закрепленному в статье 42 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает, что требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО15 о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО16 о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО17 в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка Двуреченский.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Транзалов