Решение № 2-4182/2021 2-4182/2021~М-21/2021 М-21/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-4182/2021

78RS0002-01-2021-000024-88

Дело №2-4182/21 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Городнянской К. А.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды в специальный стаж в полуторном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Вбыоргском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж в полуторном исчислении периоды работы:

- с 03.08.1987 по 23.05.1993, с 12.06.1993 по 16.06.1993, с 27.06.1993 по 15.05.1994, с 06.06.1994 по 12.06.1995, с 08.07.1995 по 30.10.1999, с 17.04.2000 по 19.09.2000 в должности врача-офтальмохирурга 2го офтальмологического отделения в Санкт-Петербургском филиале ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. ак. ФИО5»,

- в календарном исчислении период работы с 05.08.1986 по 28.07.1987 в должности врача-интерна Городской больницы №7,

просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2020 г. (л.д. 99),

указав, что 04.03.2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 27.03.2020 г. ему было отказано ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом в специальный стаж не включены периоды работы с 03.08.1987 по 23.05.1993, с 12.06.1993 по 16.06.1993, с 27.06.1993 по 15.05.1994, с 06.06.1994 по 12.06.1995, с 08.07.1995 по 30.10.1999, с 17.04.2000 по 19.09.2000 в должности врача-офтальмохирурга 2го офтальмологического отделения в Санкт-Петербургском филиале ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. ак. ФИО5», т.к. в числе учреждений Списка от 29.10.2002 №781, в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395 и Списка от 22.09.1999 г. учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс» не поименовано. Также не включен в специальный стаж период работы истца в должности врача-интерна в городской больницце №7 офтальмологической с 05.08.1986 по 28.07.1987 г., т.к. согласно Списку от 06.09.1991 №464 поименованы врачи, выполнение ФИО1 функциональных обязанностей по должности врача специалиста документально не подтверждено. Истец не согласен с указанным решением, т.к. в спорные периоды он осуществлял лечебную деятельность в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочную пенсию, в т.ч. в полуторном исчислении.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица ФГАУ НМИЦ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. ак. ФИО5 Минздрава РФ в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

04.03.2020 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 27.03.2020 г. ему было отказано ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом в специальный стаж не включены периоды работы с 03.08.1987 по 23.05.1993, с 12.06.1993 по 16.06.1993, с 27.06.1993 по 15.05.1994, с 06.06.1994 по 12.06.1995, с 08.07.1995 по 30.10.1999, с 17.04.2000 по 19.09.2000 в должности врача-офтальмохирурга 2го офтальмологического отделения в Санкт-Петербургском филиале ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. ак. ФИО5», т.к. в числе учреждений Списка от 29.10.2002 №781, в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395 и Списка от 22.09.1999 г. учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс» не поименовано. Также не включен в специальный стаж период работы истца в должности врача-интерна в городской больницце №7 офтальмологической с 05.08.1986 по 28.07.1987 г., т.к. согласно Списку от 06.09.1991 №464 поименованы врачи, выполнение ФИО1 функциональных обязанностей по должности врача специалиста документально не подтверждено.

Специальный стаж истца по всем вариантам определен в размере 11 лет 02 мес. 2 дней.

В соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Подпунктом "в" п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено применение Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (утратило силу с изданием Постановления от 27 августа 1997 года N 43) должность "врач-интерн" включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к указанному Постановлению) в разделе "Специалисты" содержались должностные обязанности врача-интерна: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

Суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры с 05.08.1986 по 28.07.1987 подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку истец в период прохождения интернатуры фактически выполнял работу врача-офтальмолога с учетом приказа Главного управления здравоохранения исполкома Ленсовета от 15.07.1986 г. №365к и справки СПбГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» Объединенного архива Комитета по здравоохранению.

Приходя к выводу о том, что истец с 03.08.1987 осуществлял медицинскую деятельность, суд руководствуется Пложением о межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Минздрава РСФСР от 10.12.1986 года, приказом об организации деятельности филиалов НМТК «Микрохирургия глаза» от 15.05.1987 г., Положением о Ленинградском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» от 25.03.1987 г., Положением о Санкт-Петербургском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Минздрава РФ, Уставом ГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им ак. ФИО5 Минздрава РФ от 29.12.2000 г.

Периоды работы в указанном учреждении подлежат включению в специальный стаж в полуторном исчислении, учитывая, что истец занимал должность врача-офтальмохирурга, в соответствии с должностной инструкцией был обязан неукоснительно соблюдать технологию проведения операций и установленный порядок регистрации операций и операционных осложнений, в спорный период имел полную нагрузку на ставку заработной платы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, работа в должности оперирующего врача - специалиста всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров лечебных учреждений, в том числе офтальмологических, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления - один год работы как год и шесть месяцев.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составит на 003.03.2020 г. 30 лет 10 мес. 3 дня, в связи с чем подлежит удовлетворению его требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы ФИО1

- с 05.08.1986 по 28.07.1987 в должности врача-интерна Городской больницы №7,

в полуторном исчислении периоды работы:

- с 03.08.1987 по 23.05.1993, с 12.06.1993 по 16.06.1993, с 27.06.1993 по 15.05.1994, с 06.06.1994 по 12.06.1995, с 08.07.1995 по 30.10.1999, с 17.04.2000 по 19.09.2000 в должности врача-офтальмохирурга 2го офтальмологического отделения в Санкт-Петербургском филиале ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. ак. ФИО5

и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 июня 2021 года.

Судья Добрынина А. Н.

Копия верна: