Решение № 12-56/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-56/2019

дело № 12-56/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года.

Судья Ивантеевского городского суда Московской области ГУРКИН С.Н., рассмотрев жалобу ООО «САВИК», привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушений»,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «САВИК» в лице генерального директора ФИО1 обратилось с жалобой на постановление № 890440/66/2019 от 18.06.2019 заведующего северным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушений», на него наложен штраф в размере 190000 рублей. С указанным постановлением он не согласен в части суммы наложенного штрафа. Считает, что назначение административного штрафа почти в максимальном размере является чрезмерным, принятым без учета характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела, не отвечает целям административной ответственности. Вину в совершенном правонарушении он не оспаривает, в содеянном раскаивается. С учетом того, что ранее ООО «Савик» к административной ответственности не привлекалось, просит изменить постановление и снизить административное наказание до 100000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Савик» ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление № 890440/66/2019 от 18.06.2019 заведующего северным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области по делу об административном правонарушении изменить и снизить размер наложенного административного штрафа до 100000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что 18 июня 2019 года старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области, заведующий северным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО3 вынес постановление № 890440/66/2019 от по делу об административном правонарушении, которым ООО «Савик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушений», за непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области. ООО «Савик» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 190000 рублей.

Вину в совершенном административном правонарушении ООО «Савик» не оспаривает, с квалификацией своих действий согласно.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО4 в судебном заседании просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ООО «Савик» - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, свидетеля, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Факт совершения ООО «Савик» административного правонарушения, выразившегося в непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области подтверждается материалами дела и не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности.

Таким образом, суд соглашается с квалификацией данного правонарушения по ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушений», то есть за непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области.

В тоже время суд считает, что наказание, назначенное юридическому лицу, в виде административного штрафа в размере 190000 рублей, с учетом обстоятельств дела, явно несоразмерно тяжести совершенного административного правонарушения.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ранее ООО «Савик» к административной ответственности не привлекалось, вину признает, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Суд также учитывает, что ООО «Савик» является малым предприятием, находится в сложном имущественном положении, а также характер допущенных нарушений, которые не нанесли вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба гражданам и организациям, не повлекли тяжких или неблагоприятных последствий для правоотношений в области охраны окружающей среды.

Поэтому считаю, что размер штрафа за данное административное правонарушение должен быть снижен до минимального – 100000 рублей.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 890440/66/2019 по делу об административном правонарушении от 18 июня 2019 года, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области, заведующим северным отделом Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО3, которым ООО «Савик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушений», за непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, изменить в части назначенного наказания. Снизить размер административного штрафа, наложенного на ООО «Савик» до 100000 (ста тысяч) рублей.

Жалобу ООО «Савик» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ С.Н. ГУРКИН