Решение № 2А-895/2024 2А-895/2024~М-308/2024 М-308/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-895/2024

УИД 26RS0030-01-2024-000376-60

Дело № 2а-895/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаговой М.Д.,

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника прокурора Предгорного района Денисовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Предгорного района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения серии <...> на право управления транспортными средствами категории В, С; возложении на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение серии 2614 №460509 на право управления транспортными средствами категории В, С в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по Ставропольскому краю незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в соответствии с выданным ему 02.07.2013 водительским удостоверением серии <...>, имеет право управления транспортными средствами категории В, С. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до 02.07.2023.

В соответствии с п. 5 Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 сроки действия водительских удостоверений, которые истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 автоматически продлеваются на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «Предгорная районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. Таким образом, ФИО1 по своему состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствующими безопасному управлению ими. Управление ФИО1 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Предгорного района Денисова К.А. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на права управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», медицинскими противопоказаниями для работ «водители автомототранспортных средств» являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе: органические, включая симптоматические, психические расстройства (F 00 - F 09)

Из материалов дела следует, что прокуратурой Предгорного района Ставропольского края проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение (на право управления транспортными средствами категории «В», «С»), серии <...>, выданное 02 июля 2013 года МРЭО ГИБДД отдела г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Между тем, согласно справке ГБУЗ СК «Предгорная районная больница» от 07 декабря 2023 года, ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.

Как следует и заключения судебной психиатрической экспертизы от 20 сентября2023 года, ФИО1 <данные изъяты>

Принимая во внимание, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, включенные в перечень противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденный указанным выше постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, суд приходит к выводу, что осуществление административным ответчиком водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Водительское удостоверение подлежит сдаче ФИО1 в МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение серии <...>, выданное 02 июля 2013 года МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии <...>, выданное 02 июля 2013 года МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю, на право управления транспортными средствами категории «В», «С».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами категории «В», «С» в МРЭО ГИБДД г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, через Предгорный районный суд.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 года.