Решение № 12-107/2024 12-1083/2023 от 30 июля 2024 г. по делу № 12-107/2024

УИД 05RS0031-01-2023-011503-18

Дело №12-107/2024


РЕШЕНИЕ

г. Махачкала 30 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД – Ершов Д.В.,

с участием защитника ФИО1 - Халитова С.М.,

представителя административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы ФИО2,

рассмотрев жалобу директора МБУ «Махачкала 1» ФИО1 ФИО6 на постановление Административной комиссии внутригородского района "<адрес>" <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД,

установил:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы №23-0350-432 от 27.04.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 КоАП РД, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит суд постановление отменить, мотивируя тем, что при привлечении к административной ответственности не был надлежаще уведомлен одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

В судебном заседании защитник Халитов С.М., действующий по доверенности, поддержал доводы жалобы, просил суд отменить постановление по указанным в жалобе основаниям.

Представитель административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, указывая, что административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы ФИО1 привлечен правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.13 КоАП РД.

Выслушав защитника привлекаемого лица, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является в числе других, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно статье 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2).

27 апреля 2023 года постановлением административной комиссии внутригородского района " Ленинский район" г.Махачкалы ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.13 КоАП РД. При этом материалы дела не содержат сведения о надлежащем извещении привлекаемого лица, а именно, суду не представлены сведения о направлении извещения о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу местожительства ФИО1

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления либо иного извещения ФИО1, не имеется, доказательства, позволяющие сделать указанный вывод, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Ленинского района гор.Махачкалы №23-0350-432 от 27.04.2023, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, возобновление производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности к моменту его направления для нового рассмотрения органу, вынесшему постановление, не имеется, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании вышеизложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявителем не пропущен установленный срок обжалования постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу и ходатайство ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 ФИО8 срок обжалования постановления Административной комиссии внутригородского района " Ленинский район" г.Махачкалы № от 27 апреля 2023 года.

Постановление Административной комиссии внутригородского района " Ленинский район" г.Махачкалы № от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД в отношении ФИО1 ФИО9 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В.Ершов