Решение № 12-107/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 12-107/2024

Дело № 12-107/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-002106-35


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делуоб административном правонарушении

г. Дербент 13 августа 2024 года.

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Наврузов В.Г., рассмотрев жалобу ООО «Альфа - М» в лице представителя по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии администрации ГО «город Дербент» №0210428124052888000001496 от 28 мая 2024 года о привлечении ООО «Альфа - М» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.3.11 КоАП РД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «город Дербент» от 28 декабря 2024 года, ООО «Альфа - М» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.11 КоАП РД и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Представитель ООО «Альфа - М» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление изменить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что вышеуказанным постановлением установлено, что 17.05.2024 ООО Альфа М, находясь на платной муниципальной парковке <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, Дербентская набережная, не осуществило уплату за размещение транспортного средства ДЖИЛИ КУЛРЭЙ с государственным регистрационным знаком <номер изъят>, чем нарушило требования ч.1 ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об Административных правонарушениях. За указанное нарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей. При этом в вводной части данного постановления указано, что оно вынесено в отношении ООО Альфа М с адресом регистрации: 121609, <адрес изъят>, э1 и ИНН: <***>. Полагает, что постановление является незаконным и необоснованным в части указания в нем ИНН: <номер изъят> и подлежит изменению в данной части. ИНН: <номер изъят> принадлежит их организации - ООО «Альфа-М» с юридическим адресом: 125475, <адрес изъят>, пом.2 (комнаты 9-13), что подтверждается выкопировкой из выписки ЕГРЮЛ. Автомобиль марки ДЖИЛИ КУЛРЭЙ с государственным регистрационным знаком <номер изъят> на балансе нашей организации никогда не числился, что подтверждается справкой за подписью директора. Полагает, что постановление вынесено в адрес ООО Альфа М с ИНН: <***>, расположенного по юридическому адресу: 121609, <адрес изъят>, э.1, т.к. в постановлении указаны именно этот адрес и именно такой вариант написания названия (без дефиса между Альфа и М). Следовательно, должностное лицо, вынесшее постановление, ошибочно указало в нем ИНН их организации. В результате чего данное постановление поступило в официальный кабинет ООО «Альфа-М» на портале государственных услуг. Данная ошибка в дальнейшем может привести к незаконному списанию денежных средств со счета их организации в случае возбуждения на основании этого постановления исполнительного производства, так как служба судебных приставов использует ИНН для идентификации должников.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель ООО «Альфа - М» и председатель административной комиссии администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО2, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Согласно ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 N 10 (принят Народным Собранием РД 25.12.2014) (ред. от 06.03.2024) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации городского округа «город Дербент» №374 от 21 июня 2023 года «О проведении пилотного проекта по организации платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа «город Дербент», установлена плата за размещение транспортного средства на парковочном месте муниципальной парковки (пользование парковочным местом) в размере 25 рублей за 1 час;

- размещение транспортных средств на парковочных местах муниципальных парковок (пользование парковочными местами) в зоне проведения пилотного проекта является платным с 8 часов 00 минут до 23 часов 00 минут ежедневно, включая выходные дни;

- время бесплатного размещения транспортного средства на парковочных местах муниципальных парковок в зоне проведения пилотного проекта, в течение не более 15 минут;

- транспортные средства экстренных оперативных служб (службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийных служб) с нанесенными на них цветографическими обозначениями, размещаются на парковочном месте муниципальной парковки бесплатно;

- транспортные средства инвалидов размещаются на парковочном месте, обозначенном дорожными знаками 6.4 и 8.17, бесплатно.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 г. N 1621-О-О, от 22 марта 2011 г. N 391-О-О, от 21 июня 2011 г. N 774-О-О, от 25 января 2012 г. N 177-О-О).

Как установлено в судебном заседании постановлением №0210428124052888000001496 административной комиссии администрации ГО «город Дербент» от 28 мая 2024 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 N 10, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению 17.05.2024 в период времени с 15:32 по 15:53 водитель автомашины, принадлежащий ООО «Альфа М», находясь на платной муниципальной парковке № 001 по адресу <...> не осуществил уплату за размещение транспортного средства ДЖИЛИ КУЛРЭЙ, с государственным регистрационным знаком <номер изъят>

В ходе производства по данному делу представитель привлекаемого лица - ООО «Альфа - М» ссылался на то, что указанное выше транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения не находилось в собственности ООО «Альфа - М».

В подтверждение указанного обстоятельства представителем привлекаемого лица - ООО «Альфа - М» представлена в городской суд копия Справки директора ООО «Альфа-М» от 06.06.2024, о том, что транспортное средство ДЖИЛИ КУЛРЭЙ с государственным регистрационным знаком <номер изъят> в момент фиксации правонарушения не принадлежало ООО «Альфа-М».

Доказательств обратного председатель административной комиссии администрации ГО «город Дербент» суду не представил, и материалы дела не содержат сведений о том, что транспортное средство ДЖИЛИ КУЛРЭЙ с государственным регистрационным знаком <номер изъят>, в момент фиксации правонарушения принадлежало ООО «Альфа-М».

Суд доверяет доводам представителем привлекаемого лица - ООО «Альфа - М» о том, что в момент совершения административного правонарушения указанное транспортное средство не находилось во владении ООО «Альфа-М».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что в момент совершения административного правонарушения 17.05.2024 в период времени с 15:32 по 15:53 субъектом административного правонарушения ООО «Альфа-М» не являлось, поскольку вышеуказанное транспортное средство не находилось во владении и в пользовании ООО «Альфа-М».

На основании изложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 КоАП РД, в действиях ООО «Альфа-М», поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено, что в момент совершения административного правонарушения 17.05.2024 транспортное средство не находилось во владении ООО «Альфа-М».

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии городского округа «город Дербент» №0210428124052888000001496 от 28 мая 2024 года о привлечении ООО «Альфа - М» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.3.11 КоАП РД, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Альфа - М» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа «город Дербент» №0210428124052888000001496 от 28 мая 2024 года о привлечении ООО «Альфа - М» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.3.11 КоАП РД - отменить

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Альфа - М» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Г. Наврузов