Решение № 12-58/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-58/2019

УИД69RS0040-02-2019-003166-43

Дело № 12-58/2019


РЕШЕНИЕ

06 августа 2019 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе судьи Румынина И.В.,

с участием:

- представитель подателя жалобы ООО «Импокар» не явилась,

- должностное лицо государственный инспектор Центрального МУГАДН ФС НСТ ФИО1 не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Импокар»

ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 656037, <...>, В/1,

на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 22.03.2019 № 10673342193442906061 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа,

установил:

22.03.2019 постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342193442906061 ООО «Импокар» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 656037, <...>, В/1) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 10000 руб. 00 коп.. В нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения принадлежащего ему автомобиля марки ВОЛЬВО FN-TRUCK 4x2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, госрегзнак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 15.03.2019 в 15:52:36 на 617 км 333 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» (Воронежская область) без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ № 10673342183437516251).

07.06.2019 в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступила переданная по подсудности жалоба ООО «Импокар» на постановление № № 10673342193442906061 от 22.03.2019 с требованием его отмены и прекращении производства по делу, так как на момент совершения правонарушения автомобиль был передан и находился в распоряжении ООО «Импокар-Транс» наосновании договора аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018.

В судебное заседание представитель подателя жалобы ООО «Импокар» при надлежащем извещении не явился. Имеется заявление о рассмотрении жалобы без его участия (занесено в жалобу).

Государственный инспектор Центрального МУГАДН ФС НСТ ФИО1 при надлежащем извещении не явилась. Позиции по делу не заявила.

Проверив доводы привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то правонарушение, в отношении которого установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается невиновным, пока его вина не будет доказана, и оно не обязано доказывать свою невиновность. Все сомнения трактуются в его пользу.

Имеющимся в материалах дела результатом фотофиксации, полученным с применением работающим в автоматическом режиме специального технического средства, подтверждено, что грузовой автомобиль марки ВОЛЬВО FN-TRUCK 4x2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, госрегзнак № имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 15.03.2019 в 15:52:36 на 617 км 333 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» (Воронежская область) осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Тем самым нарушен пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» вносить плату в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанным транспортным средством.

Это обстоятельство привлеченным к ответственности не оспаривается.

Указанный автомобиль на праве собственности принадлежит ООО «Импокар», что им признается в жалобе с приложением договора аренды от 28.08.2018.

Договор аренды грузового автомобиля от 28.08.2018 и платежные документы по оплате аренды и иные приложенные к жалобе документы не исключают факта пользования автомобилем ООО «Импокар» в момент фиксации административного правонарушения.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ООО «Импокар-Транс» в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалы дела не представлено.

Ни ООО «Импокар», ни ООО «Импокар-Транс» не воспользовались предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно договору аренды от 28.08.2018 ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс» находятся по одному адресу (656037, <...>, В/1), название предприятий схожее, а, значит, передача транспортного средства во временное пользование иному лицу не должно использоваться для уклонения от обязанности вносить плату за пользование дорогами и для необоснованного уклонения от административной ответственности за нарушение этого.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, согласно которой на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

С учетом вышеуказанных норм КоАП РФ субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства, действия которого правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ с учетом повторного совершения правонарушения.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Назначенное наказание соответствует тяжести содеянного и находится в пределах санкции части2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

отказать в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Импокар» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 22.03.2019 № 10673342193442906061 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья И.В. Румынин