Постановление № 5-657/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 5-657/2023

Дело № 5-657/2023

19RS0001-02-2023-003296-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 15 июня 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.Е. Шуваевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аква», юридический адрес: <...>, ст. 1, пом. 14, ИНН <***>, ОГРН <***>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Абаканский городской суд Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аква» (далее – ООО «Аква», Общество).

Согласно протоколу №<адрес>/10351 от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для составления в отношении ООО «Аква» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ послужил выявленный должностным лицом факт неисполнения ООО «Аква» обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления – ООО «Аэросити-2000», чем нарушены требования ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник Джумаев М.А., действующий на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении не признал, суду пояснил, что в действиях ООО «Аква» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку вид деятельности Общества является аренда и управление собственным или арендованным нежилым имуществом, в штате числится только один сотрудник - директор ФИО1, и он находится в за границей в королевстве Таиланд, следовательно, источник образования твердых коммунальных отходов отсутствует. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в случае признания виновным в совершении административного правонарушения прекратить за малозначительностью.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник Джумаев М.А. пояснил, что в апреле 2023 года ООО «Аква» заключен договор на обращение с ТКО с региональным оператором ООО «Аэросити». Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо за малозначительностью.

В судебное заседание законный представитель ООО «Аква», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил для участия в деле защитника.

Выслушав защитника, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных материалов, ООО «Аква» зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляет аренду и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом по адресу: <адрес>, стр. 1, пом. 14, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ,

Помещение, расположенное по адресу: <адрес>, стр. 1, пом. 14, принадлежит ООО «Аква» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником помещения ИП ФИО1

Из материалов дела следует, что в деятельности ООО «Аква» образуются твердые коммунальные отходы.

Между тем, доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Аква» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ являются обоснованными в связи со следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аэросити-2000» и ИП ФИО2 заключен договор №/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с территории, расположенной по адресу: <адрес>, просп. Ленина, <адрес>В, которая границами примыкает к территории по адресу: <адрес>, стр. 1, пом. 14.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ООО «Аква» заключено соглашение, в соответствии с условиями которого ИП ФИО2 принял на себя обязательство по сбору твердых коммунальных отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности ООО «Аква» в принадлежащие ему баки на площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: <адрес>, просп. Ленина, <адрес>В, вывоз с которой осуществляет ООО «Аэросити-2000» на основании договора №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ООО «Аква» приняты меры по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства, путем заключения соглашения с ИП ФИО2, у которого заключен договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Аэросити-2000», доводы жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, считаю обоснованными.

Как определено ч. 1 ст. 2.1 КоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Наличие виновности лица в совершении административного правонарушения указано в п. 3 ст. 26.1 КоАП в качестве одного из обстоятельств, подлежащего выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, сопоставив описание правонарушения, содержащееся в протоколе по делу об административном правонарушении и имеющиеся доказательства, оценив эти доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что в ООО «Аква» в материалы представлены доказательства отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу №<адрес>/10351 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Аква» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Зарубин