Решение № 2-4633/2017 2-4633/2017~М-3086/2017 М-3086/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-4633/2017

Дело 2-4633/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2017 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Одинцовского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством Интернет-сайта http://www.1alco.top, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования обосновывает тем, что при проведении проверки по обращению исполнительного директора Союза производителей алкогольной продукции установлено, что на Интернет-сайте по адресу http://www.1alco.top в сети «Интернет» осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, указанный Интернет-сайт содержит предложение о розничном приобретении алкогольной продукции вне стационарных объектов, дистанционно, что запрещено законом. Указанный Интернет-сайт не содержит какой-либо информации о наличии соответствующей лицензии у распространителей алкогольной продукции. Кроме того, указанный Интернет-сайт никаким образом не ограничивает отпуск розничной алкогольной продукции несовершеннолетним. Таким образом, продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции через указанный Интернет-сайт является незаконной. Такая деятельность пропагандирует среди населения, в том числе среди несовершеннолетних, безнаказанное распространение и употребление алкогольной продукции в любое время суток и без ограничения по возрасту. В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, городской прокуратурой проведена проверка по обращению исполнительного директора Союза производителей алкогольной продукции, которой установлено, что на Интернет-сайте по адресу http://www.1alco.top в сети «Интернет» осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, указанный Интернет-сайт содержит предложение о розничном приобретении алкогольной продукции вне стационарных объектов, дистанционно. Указанный Интернет-сайт не содержит какой-либо информации о наличии соответствующей лицензии у распространителей алкогольной продукции. Кроме того, указанный Интернет-сайт никаким образом не ограничивает отпуск розничной алкогольной продукции несовершеннолетним.

Статьей 3 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- в нестационарных торговых объектах;

- несовершеннолетним.

На основании части 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, совокупность требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ предписывает лицам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, распространять алкогольную продукцию только из стационарных объектов и при наличии складских помещений.

Пунктом 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612, установлен прямой запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции.

В соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Проверкой установлено, что продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции через указанный Интернет-сайт является незаконной. Такая деятельность пропагандирует среди населения, в том числе среди несовершеннолетних, безнаказанное распространение и употребление алкогольной продукции в любое время суток и без ограничения по возрасту.

Пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 N 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на указанном Интернет-сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации, требования прокурора таким образом являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Одинцовского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством Интернет-сайта http://www.1alco.top, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.Е.Рожнова