Постановление № 5-245/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-245/2025

УИД 28RS0004-01-2025-002374-66

Дело № 5-245/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 5 марта 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 210),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ху Фэнлань (HU FENGLAN), ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданки КНР Ху Фэнлань по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

20 декабря 2017 года принято Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение № 107).

Согласно п. 5 Приложения № 6 к Решению № 107, к товарам не для личного пользования относятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, табачные изделия свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 10.10.2024 г. гражданка КНР Ху Фэнлань прибыла в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска Благовещенск – пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни, в зале въезда (терминал № 1). Ху Фэнлань никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершала, таможенную декларацию в таможенный орган не подавала.

10.10.2024 г. в 12 часов 50 минут в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни (<...>, терминал № 1) в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни у гражданки КНР Ху Фэнлань в ее сопровождаемом багаже выявлен товар: 200 сигарет в пачках оранжевого цвета с надписями на иностранном языке «Alishan», 0.20 кг.; 200 сигарет в пачках белого цвета с надписями на иностранном языке «Hongtashan», 0.25 кг.

В ходе таможенного контроля гражданка КНР Ху Фэнлань сообщила, что она приехала в г. Благовещенск и привезла 2 блока сигарет, они не ее, она не знала, что нельзя, свою вину признала.

По результатам таможенного контроля, исходя из объяснения гражданки КНР Ху Фэнлань, количества, а также характера товаров, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни принято решение о неотнесении ввезенного гражданкой КНР Ху Фэнлань товара к товару для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 10.10.2024 г. № 10703160/101024/Ф000354).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Петропавловск-Камчатский от 11.12.2024 г. № 12410021/0028845 товар являющийся предметом административного правонарушения идентифицирован как: сигареты с фильтром, состоящие из резанного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «Hongtashan» 10 пачек; сигареты с фильтром, состоящие из резанного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «ALISHAN 1905» 10 пачек.

Табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.

По состоянию на 10.10.2024 г. рыночная стоимость данного товара составила 2 580,00 руб. (две тысячи пятьсот восемьдесят рублей).

С учетом критериев, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товар, ввезенный гражданкой КНР Ху Фэнлань на таможенную территорию таможенного союза, правомерно не признан товаром для личного пользования.

Таким образом, ввозимый гражданкой КНР Ху Фэнлань товар подлежал обязательному декларированию в декларации на товары. Гражданка КНР Ху Фэнлань вышеперечисленные требования не выполнила, при прохождении таможенного контроля 10.10.2024 г. при въезде на таможенную территорию ЕАЭС из Китайской Народной Республики декларацию на товары на ввозимый товар таможенному органу не подала, тем самым совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Ху Фэнлань административного правонарушения и ее вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.01.2025 г. № 10703000-1666/2024; актом таможенного досмотра от 10.10.2024 г. № 10703160/101024/Ф000472; протоколом изъятия вещей и документов от 10.10.2024 г.; протоколом опроса гражданки КНР Ху Фэнлань от 10.10.2024 г.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 10.10.2024 г. № 10703160/101024/Ф000354; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Петропавловск-Камчатский от 11.12.2024 г. № 12410021/0028845, а также иными собранными по делу доказательствами.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Ху Фэнлань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Ху Фэнлань своей вины в совершении административного правонарушения, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить Ху Фэнлань административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 10 октября 2024 года, за исключением подвергнутого разрушающим методам исследований и израсходованного при проведении экспертизы.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку КНР Ху Фэнлань (HU FENGLAN), ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты с фильтром, состоящие из резанного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «Hongtashan» 8 пачек; сигареты с фильтром, состоящие из резанного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «Alishan 1905» 8 пачек, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 10 октября 2024 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов