Решение № 2-2152/2023 2-2152/2023~М-1818/2023 М-1818/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-2152/2023

Дело № <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.... года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи ФИО8., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Омский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области о возложении обязанности на администрацию Учреждения обеспечить горячим водоснабжением умывальники общежитий отрядов №1,2,3,4,5,6,7,8, а также отряда «карантина» в срок до .....

В обоснование требований указано, что .... Омской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области внесено представление, в котором указано на необходимость устранения данных нарушений. Вместе с тем до настоящего времени эти нарушения не устранены.

Из пояснений начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области ФИО10 следует, что к умывальникам общежитий отрядов №№1,2,3,4,5,6,7,8, а также отряда «карантин» горячее водоснабжение не подведено. Ведется работа по приобретению и монтажу необходимого сантехнического оборудования.

Таким образом, до настоящего времени каких-либо реальных мер к устранению вышеуказанных нарушений администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области не предпринято.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Просит обязать администрацию ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обеспечить горячим водоснабжением умывальники общежитий отрядов №1,2,3,4,5,6,7,8, а также отряда «карантин» в срок до <данные изъяты>.

Помощник Омского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по доверенности ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что в настоящее время приобретены и устанавливаются электрические водонагреватели накопительного типа (бойлеры) для умывальников общежитий вышеуказанных отрядов, которые будут обеспечивать потребность горячей воды в полном объеме. В связи с тем, что общежития исправительной колонии построены в 1982,1983, 1984 и 1985 годах, требования СП 308.1325800.2017 не могут применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до принятия данного нормативного акта.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Омским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было установлено, что помещения общежитий для проживания осужденных №1,2,3,4,5,6,7,8, а также отряда «карантин» ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, где установлены санитарные приборы (умывальники), не оборудованы горячим водоснабжением.

Данные факты ответчиком не оспаривались.

Положениями статей 1, 8, 10, 82, 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, предусматривает нормы материально-технического обеспечения осужденных к лишению свободы.

Пунктом 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 установлено, что одной из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Частью 1 статьи 17 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).

В соответствии с пп. 19.2.1 и 19.2.5 свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1454/пр от 20.10.2017, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

На основании вышеизложенного, учитывая, что выявленные нарушения в ходе проверки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по настоящее время не устранены, водонагреватели накопительного типа (бойлеры) закуплены, но фактически умывальники данными нагревательными приборами не оборудованы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора об обеспечении горячим водоснабжением помещения общежитий отрядов №1,2,3,4,5,6,7,8, где установлены санитарные приборы (умывальники).

Доводы о том, что требования СП 308.1325800.2017 не могут применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до принятия данного нормативного акта, не заслуживают внимания, так как фактически ставят в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Инструкции и Свода Правил, с теми, кто находится в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после принятия данного нормативного акта, что свидетельствует о нарушении прав осужденных.

В любом случае, отсутствие горячего водоснабжения является ущемлением прав осужденных на отбывание наказания в условиях, отвечающих санитарным и гигиеническим требованиям.

Применительно к ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, требований об исполнимости решения суда, суд полагает необходимым установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений в срок до .....

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обеспечить горячим водоснабжением умывальники общежитий отрядов №№ 1,2,3,4,5,6,7,8, а также отряда «карантин» в срок до .....

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>