Решение № 2-1181/2019 2-1181/2019~М-636/2019 М-636/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-1181/2019

Дело № 2-1181/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре Якуповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску киндин в.и. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включить период обучения в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании суммы,

у с т а н о в и л :

Истец киндин в.и. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить период обучения в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании суммы.

В обоснование требований указал, что он является пенсионером-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о перерасчете его пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено, что пенсия начислена в соответствии с действующим законодательством.

Однако он полагает, что размер пенсии определен без учета включения в страховой стаж периода его учебы в Волгоградском сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит: обязать ответчика включить в общий страховой стаж киндин в.и. период учебы в Волгоградском сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии киндин в.и. с учетом включенного периода учебы в ВСХИ в страховой общий стаж и ИПК начиная с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу киндин в.и. невыплаченную в результате перерасчета сумму пенсии.

Истец киндин в.и. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в части, требования о взыскании невыплаченной в результате перерасчета суммы пенсии не поддерживает.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования киндин в.и. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 14 части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон № 173-ФЗ), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ киндин в.и. проходил обучение в Волгоградском сельскохозяйственном институте.

киндин в.и. с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой (страховой) пенсии по инвалидности.

По достижении установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста для мужчин - 60 лет переведен с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ киндин в.и. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о включении в его страховой стаж периода обучения, производстве с учетом этого периода размера его пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> направил киндин в.и. ответ на его заявление, в котором указано, что пенсия исчислена в соответствии с действующим пенсионным законодательством, расчет пенсии без учета периода учебы является наиболее выгодным для пенсионера.

С таким ответом, а также с правильностью расчета суд соглашается в силу следующего.

Согласно статье 30 Закона № 173-ФЗ, при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных статьей 30 Закона № 173-ФЗ с использованием соответствующих формул.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В случае продолжения работы после ДД.ММ.ГГГГ, коэффициент по стажу увеличению не подлежит, во внимание принимаются сведения об уплате работодателем страховых взносов, именно их величина в последствии и влияет на размер пенсии, а также период ожидаемой выплаты пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой (страховой) пенсии определяется по формуле:

РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП

где РП - расчетный размер трудовой (страховой) пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

При расчете пенсии по старости стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Размер трудовой пенсии киндин в.и. определен с учетом общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ - 28 лет 08 месяцев 18 дней. Сведения о трудовом стаже учтены по сведениям трудовой книжки за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица и по сведениями индивидуального персонифицированного учета, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в полном объеме. Стажевый коэффициент составил - 0,58.

При определении расчетного размера страховой пенсии по старости учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

При исчислении размера трудовой пенсии киндин в.и. по старости принимался во внимание заработок за период с декабря 1978 года по май 1984 года, в отношении к среднемесячной заработной плате за аналогичный период, отношение заработка истца составило 1,013, при максимальном 1,2.

Кроме того, пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой (страховой) пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Также пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ перечислены периоды трудовой и иной деятельности, подлежащие включению в стаж. К таким периодам относится: периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов и т. д.; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице и прочие, перечисленные в пункте 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. При этом период обучения при определении расчетного размере трудовой пенсии по старости при такой оценке пенсионных прав, не подлежит включению, поскольку противоречит нормам пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, расчет трудовой пенсии по старости истца по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ произведен следующим образом: на ДД.ММ.ГГГГ стаж для конвертации пенсионных прав застрахованного лица составил 28 лет 8 месяцев 18 дней (период учебы в указанную продолжительность не включен), что составляет 0,58 стажевого коэффициента (0,55 - за полный отработанный стаж для мужчин - 25 лет + 0,01 за каждый отработанный сверх требуемого, но не более чем на 0,20). Коэффициент по заработной плате, как указывалось выше составил 1,013.

В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») с ДД.ММ.ГГГГ проведена валоризация - переоценка пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 30.1. Закона № 173-ФЗ, сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в общий трудовой (страховой) стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Процент валоризации величины расчетного капитала истца с учетом общего стажа составляет 28 процентов (18 % за 18 лет работы до ДД.ММ.ГГГГ гожа + 10% независимо от стажа работы).

Кроме того, за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия подлежит увеличению за счет страховых взносов, начисляемых работодателем и учтенных на индивидуальном лицевом счете.

Страховые взносы, уплаченные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтены в сумме 3 499 рублей 87 копеек.

Также, расчетный размер трудовой пенсии истца индексировался в соответствии с коэффициентами, определяемыми постановлениями Правительства РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который сохранил порядок определения размера страховой пенсии, оценка пенсионных прав, в соответствии с новым правовым регулированием, осуществляется в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, действовавшим до указанной даты, т. е. в соответствии с номами Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при оценке пенсионных прав истца по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ составил: 10 585 рублей 51 копейка, их которых: 5 334 рубля 19 копеек - фиксированная выплата страховой пенсии; 4 064 рубля 75 копеек - часть пенсии, исчисленная из пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ (531 рубль 78 копеек - страховая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ (0,58 - стажевый коэффициент х 1,013 - коэффициент по заработной плате х 1 671 рубль - среднемесячная зарплата по стране за 3 квартал 2001 года) - 450 рублей - базовая часть трудовой пенсии) х коэффициенты индексации в соответствии с Постановлениями Правительства за 2002-2019 годы); 48 рублей 44 копейки - часть пенсии, выплаченная из сумм уплаченных страховых взносов; 1 138 рублей 13 копеек - сумма увеличенная части страховой пенсии за счет валоризации с учетом индексации.

Заявляя исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, истцом не оспаривается правильность произведенного расчета в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет расчетного размера страховой пенсии по старости, с учетом включения периода учебы, что предусмотрено только пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой (страховой) пенсии по старости определяется по следующей формуле:

РП=ЗР*СК

где РП - расчетный размер трудовой (страховой) пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

СК - стажевый коэффициент.

Также как и пунктом 3, пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой (страховой) пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, и, перечислены периоды трудовой и иной деятельности, подлежащие включению в стаж. При этом, оценка пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ позволяет включать иные периоды, например, период обучения, что не предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Такое правовое регулирование закрепляет порядок реализации права застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на учет их интересов, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

В случае расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, размер пенсии определяется следующим образом. Общий стаж истца составит 33 года 05 месяцев 05 дней (с учетом периода обучения), стаж для валоризации на ДД.ММ.ГГГГ - 23 года, процент валоризации - 33 % (23 % за 23 года работы до ДД.ММ.ГГГГ + 10% стаж работы до 2002 года).

Тем не менее, абзацем 40 указанного пункта, установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек (что соразмерно максимальному размеру пенсии, установленному статьей 18 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, законодателем установлено, что расчетный размер пенсии, исчисленный по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ не должен превышать сумму 555 рублей 96 копеек. При этом, указанная сумма повышается на 1% за каждый полный год, превышающий 20 лет страхового стажа, но не более чем на 20%.

С учетом перечисленных правовых норм, размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для киндин в.и. составит 7 927 рублей 98 копеек, из которых: 5 334 рубля 19 копеек - фиксированная выплата страховой пенсии; 1 913 рублей 80 копеек - часть пенсии, исчисленная из пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ (555 рублей 96 копеек - максимальный размер, установленный при требуемом стаже на уровне трех минимальных размеров пенсии (185 рублей 32 копейки х 3) х 1,08 - повышение на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 20 процентов + 100 рублей компенсация + 700 рублей 44 копейки - 450 рублей (базовая часть трудовой пенсии) - 250 рублей 44 копейки х коэффициенты индексации в соответствии с Постановлениями Правительства РФ за 2002-2019 годы); 631 рубль 55 копеек - сумма увеличения за счет валоризации, с учетом индексации; 48 рублей 44 копейки - часть исчисленная из суммы страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

При этом, законодателем не предусмотрена возможность включения периода обучения в порядок расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, а только при избрании механизма расчета, установленного пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, из вышеприведенных расчетов следует, что пенсия исчислена киндин в.и. по наиболее выгодному для него варианту, и переоценка пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, с включением в страховой стаж периода учебы, приведет к их ущемлению.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указывает, что при рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Закона № 173-ФЗ.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положение пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).

Такое правовое регулирование закрепляет порядок реализаций права застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на учет их интересов, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований киндин в.и. о возложении обязанности включить период обучения в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании суммы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

киндин в.и. отказать в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного периода учебы в страховой стаж и ИПК начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании суммы невыплаченной пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 года.

Судья: И.Г. Шушлебина