Решение № 2-7514/2016 2-945/2017 2-945/2017(2-7514/2016;)~М-6639/2016 М-6639/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-7514/2016

Гражданское дело № 2-945/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А. И.,

при секретаре Бочковой М. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка», Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» об отмене распоряжения, о признании правовым решения общего собрания МКД и о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка», Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» об отмене распоряжения, о признании правовым решения общего собрания МКД и о возмещении материального ущерба, и просила суд:

отменить распоряжение Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» по содержанию придомовой территории <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное;

признать правовыми решения по придомовой территории, принятые общими собраниями <адрес>, №, №, №;

принять решение о возмещении Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» материального ущерба в размере 372 600 рублей дому № по <адрес>, направив эти средства на счет дома.

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что она является председателем совета семидесяти двухквартирного дома по адресу: <адрес> выступает от имени всех собственников данного дома, наделивших ее на общем собрании полномочиями выступать по большому кругу вопросов. Истец обращается в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» по поводу восстановления нарушенных законных прав жителей спорного дома по земельному вопросу, что обусловлено неправомерными постановлениями Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» по земельному вопросу, находящимися в противоречии с федеральным законодательством, и о возмещения понесенного спорным домом вследствие этого, материального ущерба за периоды 2014 г., 2015 г. и 2016 г. (на ДД.ММ.ГГГГ), возникшего из-за незаконных начислений на содержание придомовой территории в тарифе на «содержание дома». Согласно ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся, в частности, вопросы владения, пользования и распоряжения землей; жилищное, земельное законодательство. По вопросам совместного ведения законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству. В случае противоречия между федеральным законом, законом субъекта РФ и муниципальными законодательными актами действует федеральный закон (Конституция РФ, ст. 76; ГК РФ ст. 13). Из федерального законодательства, обязательного к исполнению по вопросам земли для всех региональных и муниципальных образований, следует: землю обязан содержать собственник земли (ЗК РФ, ст. 42). Земля жилищного фонда в <адрес> находится в федеральной собственности. Следовательно, содержать ее обязан федеральный собственник. Однако жителей МКД в <адрес>, не собственников земли, незаконно обязывают оплачивать содержание придомовых территорий, находящихся в федеральной собственности. Согласно федеральному законодательству собственники МКД могут использовать без разрешения федерального (или муниципального) собственника либо часть придомовой территории, размер которой определен техническим паспортом дома, либо всю эту территорию. Размер используемого участка определяется решением общего собрания (ст. 44 п.2,2 ЖК РФ). После принятия собранием такого решения жители обязаны содержать за свой счет только используемый участок размера, определенного собранием, в качестве общей долевой собственности, поскольку собственники и пользователи земли несут одинаковые обязанности (ЗК РФ с. 40-43). При этом не играет никакой роли, имеет или не имеет этот «проголосованный собранием» участок кадастровый номер (аналогично тому, как жители оплачивают содержание крыш, чердаков, лестничных клеток в МКД в качестве используемой ими общей долевой собственности без ее кадастрирования, являясь официальными собственниками только жилой площади). Причиной незаконной оплаты содержания придомовых территорий жителями в <адрес> является соблюдение и издание Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» региональных и местных законодательных актов по земле, противоречащих федеральному законодательству, что есть нарушение ст. 72 и 76 Конституции РФ. Пример подтверждения вышеизложенной позиции - цитата из письма ГЖИ МО от ДД.ММ.ГГГГ за №ТГ-11017 за подписью заместителя руководителя ФИО2 о том, что если земельный участок под МКД не сформирован (и, соответственно, не поставлен на кадастровый учет), земля находится в не разграниченной государственной собственности. В связи с вышеизложенным — до момента постановки на кадастровый учет земельного участка под МКД расчет начислений производится по данным технического паспорта на МКД. По факту расчет таких начислений МУП «УЭ» по распоряжению Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» производится в <адрес> на собственников МКД по данным технического паспорта дома; по техническому паспорту придомовой участок спорного дома имеет размер 2740 кв.м., из них 1309 кв.м. — зеленые насаждения, 1431 кв.м. — асфальтовые дороги, являющиеся местами общего пользования, которые не могут быть общей долевой собственностью дома. По вопросу незаконной оплаты содержания придомовой территории истец обращалась в Прокуратуру <адрес>, которая переслала обращение в ГЖИ МО, поскольку по распоряжению Генпрокурора эти вопросы находятся в ведении ГЖИ МО, также обращалась к Президенту РФ. Истец полагает, что по принятому еще в 2014 году региональному закону придомовые территории федеральной собственности должны содержаться муниципальной властью (или собственником земли). Судя по реальному положению дел, в Черноголовскую администрацию направлено иное предписание — о содержании придомовых территорий за счет жителей МКД. Фактические результаты на ДД.ММ.ГГГГ по спорному дому таковы: ответчиками игнорируются решение общего собрания <адрес> от 2013 г. об использовании в качестве общей долевой собственности 850 кв.м. площади зеленых насаждений из имеющихся 1309 кв.м. придомовой территории; МУП «УЭ» выставляет к оплате собственникам спорного дома квитанции, по которым собственники продолжают нести бремя содержания всей придомовой территории в размере 2740 кв.м., находящейся в федеральной собственности, включая асфальтовые покрытия; МУП «УЭ» игнорируются решения всех последующих после 2013 г. общих собраний (№ в 2014 г, № в 2015 г., № в 2016 г.) о дополнительных ремонтных работах дома за счет планируемого высвобождения средств при уменьшении расходов на содержание используемой придомовой территории. Суммарно за 2014, 2015 годы и за 9 месяцев 2016 года (на ДД.ММ.ГГГГ) в результате неправомерных действий местной администрации по земельному вопросу спорный дом понес убытки на сумму 372 600 рублей (не выполнены запланированные на эту сумму текущие ремонтные работы). Согласно ГК РФ (ст. 16), убытки граждан за счет издания правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, возмещаются гражданам местной и региональной властью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» ФИО3 в судебном заседании против иска возражал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, а именно, в качестве документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего исковое заявление, обозначено приложение № к Протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (проект Дополнительного соглашения № к договору собственников). Согласно пункту 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, председатель совета многоквартирного дома выступает в суде на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг. Кроме того, Протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенные к исковому заявлению протоколы общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям установленным пунктами 3-5 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, в указанных протоколах отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов и подпись секретаря. Администрация считает, что полномочия ФИО1 как представителя общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, надлежащим образом не удостоверены. В исковом заявлении отсутствуют сведения, позволяющие определить оспариваемый акт Администрации. В частности, ДД.ММ.ГГГГ постановлений о содержании придомовой территории дома по адресу: <адрес>, Администрацией не зарегистрировано, о чем представлена выписка из реестра постановлений, принятых Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» за 20.01.2016г. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не сформирован и соответственно не поставлен на кадастровый учёт. Площадь земельного участка составляет 2740 кв. м. и определена данными из технического паспорта многоквартирного дома, который был составлен в соответствии с Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на момент сдачи дома в эксплуатацию. В соответствии с частью 2 статьи 47 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 69 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «О благоустройстве в <адрес>», если границы земельного участка установлены землеустроительной или технической документацией, то собственники объектов капитального строительства (помещений в них) несут бремя содержания прилегающей территории в пределах границ земельного участка, установленного землеустроительной или технической документацией, а также 5 метров от границ земельных участков. О том же свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-11017 (имеется в материалах дела) заместителя руководителя Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция» ФИО2. В исковом заявлении ФИО1 утверждает, что размер используемого участка определяется решением общего собрания собственников многоквартирного дома, однако определение площади земельного участка и его границ к полномочиям общего собрания собственников многоквартирного дома не относится, что подтверждается письмом заместителя руководителя Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-30601 (имеется в материалах дела). В связи с изложенным, ответчик просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МУП «УЭ» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также представил отзыв на иск аналогичный возражениям на иск Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка», а также МУП «УЭ» указывает, что МУП «УЭ» выставляет счета на содержание придомовой территории на основании имеющегося в распоряжении МУП «УЭ» технического паспорта, так как иные документы о площади земельного участка, предусмотренные законодательством в документах МУП «УЭ» отсутствуют.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и слушании дела и, просившего суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Жилищного Кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее - специальный депозит), совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, специальном депозите в российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, специальный депозит, размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, специальном депозите в российских кредитных организациях;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе озаключении договоровна установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 161.1 ЖК РФ, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.

4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих всостав общего имуществав данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии спунктом 4.2 части 2 статьи 44настоящего Кодекса.

6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных вчастях 1и2 статьи 164настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным впункте 1настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные вчастях 1и2 статьи 164настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренныхчастью 2 статьи 162настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии спунктом 4.3 части 2 статьи 44настоящего Кодекса.

8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

11. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.

12. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.

13. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учетом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.

Как усматривается из искового заявления, истец ФИО1 является председателем Совета семидесяти двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. При этом истцом в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представлены доверенности, выданные собственниками помещений в многоквартирном доме, в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Представители ответчиков полагают, что у истца ФИО1 отсутствуют полномочия для подачи данного иска в суд в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № усматривается следующее.

Как предусмотрено ч. 1 и 2 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Согласно ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрено, что доверенностью является письменный документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такому роду документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

В силу части 2 п. 4.3 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом при подаче искового заявления представлены: копия дополнительного соглашения № к Договору, утвержденному общим собранием № от ДД.ММ.ГГГГ (подписан Гусаковской, л.д.-8), в котором указано, что общее собрание № собственников дома наделяет председателя Совета дома выступать в суде от имени собственников по делам, связанным с управлением содержания дома и представлением коммунальных услуг; копия протокола общего собрания № собственников помещений дома от 25.22.2014 года (подписан Гусаковской и Синевой, л.д.38-39), в котором выбран в том числе совет дома: ФИО1, ФИО4, ФИО5, председателем избрана ФИО1; протокол № общего собрания № собственников спорного дома, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ (подписан ФИО1 и ФИО4, л.д.-42-44), в котором принято решение о принятии дополнительного соглашения № к договору.

Указанные документы подписаны ФИО1

Суд оценив, представленные документы в подтверждение полномочий истца, не находит их соответствующими требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1,1.1-1,1.2-3.1,4.2,4.3 части 2 статьи 44настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2016 N 41802)утверждены: а) требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах согласно Приложению N 1 к настоящему приказу; б) порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Согласно общим положениям требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания. Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания. Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: а) наименование документа; б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); з) подпись.

Согласно требованиям к оформлению реквизитов протокола общего собрания, наименование документа - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания. Регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года. В качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании. В случае использования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) при проведении общего собрания, в качестве места проведения общего собрания указывается адрес многоквартирного дома. В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания. Заголовок к содержательной части должен содержать адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование). Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей - вводной и основной. Вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее — приглашенные); г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня; з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания. Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц; б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица. Если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка "Список прилагается, приложение N ____". Сведения о лицах, являющихся приглашенными для участия в общем собрании, указываются после слова "Приглашенные" и включают в себя: а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) лица или его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещений в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), цель участия данного лица в общем собрании и его подпись; б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, цель участия данного лица в общем собрании и его подпись. Текст основной части протокола общего собрания состоит из повестки дня и отдельных разделов по количеству вопросов повестки дня общего собрания. В повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения. Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа. Текст протокола общего собрания излагается от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили"). Текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется. Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке. Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа. Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания. В установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2015, N 48, ст. 6724) случаях протокол общего собрания подписывается также собственниками помещений в многоквартирном доме. В указанном случае реквизит подписи протокола общего собрания, помимо сведений, предусмотренных пунктом 21 настоящих Требований, содержит сведения о фамилии, инициалах собственников помещений, проголосовавших за принятие таких решений, а также собственноручную подпись указанных лиц и дату ее проставления.

Согласно ч. 3-5 ст. 181.2 ГК РФ, о

принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Суд, с учетом указанных выше норм действующего законодательства, полагает, что истцом не представлено надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих полномочия истца ФИО1

Довод истца ФИО1 о том, что до ДД.ММ.ГГГГ не существовала форма протокола общего собрания собственников мкд и не существовали определенные требования к ним, суд считает несостоятельными, поскольку для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия, этот вопрос вносится в повестку дня общего собрания, ее состав предлагается инициаторами проведения общего собрания и утверждается общим собранием, протокол должен быть составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем, а также членами счетной комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место проведения общего собрания собственников, повестка дня, кворум, а представленные в материалы дела протоколы общих собраний собственников помещений не содержат сведения о выборе счетной комиссии, председателя и секретаря собрания, все они подписаны ФИО1, тогда как должны быть подписаны председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления.

Истец ФИО1 просит суд отменить распоряжение Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» по содержанию придомовой территории <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено распоряжение администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» по содержанию придомовой территории <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из реестра Постановлений, принятых Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» за ДД.ММ.ГГГГ, усматривается отсутствие принятого Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» данного Постановления, в связи с чем, в данных требования следует отказать.

Кроме того, ч. 1 и 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,иныхгосударственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Таким образом, в случае нарушения прав истца, оспариваемым Постановлением (распоряжением), защита права осуществляется в соответствии с КАС РФ.

Истец просит признать правовыми решения по придомовой территории, принятые общими собраниями <адрес>, №, №, №. При этом в материалы дела не представлен протокол №, а протоколы №, №, №, как установлено судом, оформлены не надлежащим образом. Истец считает незаконной начисления ответчиком МУП «УЭ» оплаты содержания придомовой территории.

Протоколом № общего собрания собственников <адрес> с заочным голосованием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решено не приватизировать придомовую территорию размером 5026,5 кв.м., приватизировать придомовую территорию размером 850 кв.м. (л.д.-23-24). Протокол № общего собрания собственников дома от ДД.ММ.ГГГГ не содержит решение собственников МКД по вопросу придомовой территории (л.д.- 38-39). Протоколом № общего собрания собственников дома от ДД.ММ.ГГГГ, помимо прочего, утвержден план преобразования придомового участка у входа в дом (л.д.-42-44).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не сформирован и соответственно не поставлен на кадастровый учёт, доказательств обратного суду не представлено.

Площадь земельного участка составляет 2740 кв. м. и определена данными из технического паспорта многоквартирного дома, который был составлен в соответствии с Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 06.05.1968 № 167, действующим на момент сдачи дома в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 47 федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 69 закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-0З «О благоустройстве в Московской области», если границы земельного участка установлены землеустроительной или технической документацией, то собственники объектов капитального строительства (помещений в них) несут бремя содержания прилегающей территории в пределах границ земельного участка, установленного землеустроительной или технической документацией, а также 5 метров от границ земельных участков.

О том же свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-11017 заместителя руководителя Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция» ФИО2.

В исковом заявлении ФИО1 утверждает, что размер используемого участка определяется решением общего собрания собственников многоквартирного дома, однако определение площади земельного участка и его границ к полномочиям общего собрания собственников многоквартирного дома не относится.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 по всем исковым требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка», Муниципальному унитарному предприятию «Управление эксплуатации» об отмене распоряжения, о признании правовым решения общего собрания МКД и о возмещении материального ущерба - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И.Матета

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>