Решение № 2-1039/2025 2-1039/2025~М-760/2025 М-760/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1039/2025

УИД 01RS0№-30

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.08.2025г. <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>», МБДОУ № «Колосок» о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации МО «<адрес>», МБДОУ № «Колосок» о понуждении к выполнению требований законодательства об образовании.

В обосновании требований указано, что прокуратурой района в марте 2025 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в результате которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что основное здание МБДОУ № «Колосок» относится к объектам социальной инфраструктуры, в котором ежедневно пребывают несовершеннолетние. Однако проведенной проверкой установлено, что соответствующее техническое обследование здания МБДОУ № «Колосок» в установленные сроки и в установленном порядке не проводилось. Меры организационного характера с этой целью не принимались. В рамках устранений выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МБДОУ № «Колосок» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения не устранены. В соответствии с Уставом учредителем и собственником имущества учреждения является МО «<адрес>» в лице администрации. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе бюджетные поступления в виде субсидий на выполнение муниципального задания и иные цели. Таким образом, исполнение указанных требований законодательства об образовании является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Просит суд возложить на администрацию МО «<адрес>» и МБДОУ № «Колосок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести техническое обследование здания МБДОУ № «Колосок».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МО «<адрес>» ФИО3 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель МБДОУ № «Колосок» извещенный о дне и времени слушания дела в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Так согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N? 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся, в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее -Федеральный закон №) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона № определено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии законодательством Российской Федерации.

Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N? 312, утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров использованием современных средств технической диагностики.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 ГОСТа 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, введенным в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по Форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.

Основное здание МБДОУ № «Колосок» относится к объектам социальной инфраструктуры, в котором ежедневно пребывают несовершеннолетние.

Однако проведенной проверкой установлено, что соответствующее техническое обследование здания МБДОУ № «Колосок» в установленные сроки и в установленном порядке не проводилось. Меры организационного характера с этой целью не принимались.

В рамках устранений выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МБДОУ № «Колосок» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения не устранены.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «<адрес>» и МБДОУ № «Колосок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести техническое обследование здания МБДОУ № «Колосок».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.