Решение № 2-1386/2018 2-1386/2018~М-1024/2018 М-1024/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1386/2018

Р Е Ш Е Н И Е 24RS0037-01-2018-001420-03

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Ивановой А.О.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2, действующего на основании доверенности от 28 ноября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6» г.Назарово Красноярского края о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Требования иска мотивирует тем, что с 12.01.2010 г. по настоящее время она работает учителем-логопедом в МАДОУ «детский сад № 6». 24 октября 2017 г. она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении пенсии ей было отказано.

В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 06.09.2010 по 15.09.2010, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 16.01.2017 по 27.01.2017.

Данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации были включены в периоды ее работы, за которые производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с чем просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 05.09.2010 по 15.09.2010, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 16.01.2017 по 27.01.2017, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное Учреждение) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края назначить ей трудовую пенсию по старости с 01.10.2018, в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст.ст. 27, 27.1, 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом для участия в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе ФИО2 исковые требования не признал по тем основаниям, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку только постоянная работа в ходе полного рабочего дня может быть включена в данный стаж. У истца отсутствует необходимое количество стажа для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено, согласно ранее направленному отзыву, не возражают по удовлетворению заявленных требований истца о включении в стаж для назначения трудовой пенсии курсов повышения квалификации.

В силу положений ст.167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края, надлежаще извещенного о судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая (страховая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК Российской Федерации предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец в период с 12 января 2010 г. по настоящее время работает в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края учителем-логопедом.

01 октября 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа.

Согласно Решения ответчика от 11 октября 2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (не менее 25 лет), согласно решения стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 11 месяцев 04 дня.

При этом в стаж на соответствующих видах работ истца не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

- с 05.09.2010 по 15.09.2010, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 16.01.2017 по 27.01.2017.

Из ответа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе от 28.05.2018 на обращение ФИО1 следует, что согласно справки, подтверждающей специальный стаж на соответствующих видах работ № 52 от 26.04.2018, истец работала учителем-логопедом в МДОУ «Детский сад № 6» с 12.01.2010, в период с 05.09.2010 по 15.09.2010, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 16.01.2017 по 27.01.2017 находилась на курсах повышения квалификации по специальности с отрывом от производства.

Согласно предоставленной Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края информации от 15.08.2018 ФИО1 в периоды с 06.09.2010 по 15.09.2010, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 16.01.2017 по 27.01.2017 находилась на курсах повышения квалификации, была направлена работодателем на основании Федерального закона № 273-ФЗ от 01.09.2013.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела приказами МАДОУ «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края о направлении ФИО1 на обучение № 72-л/с от 03.09.2010 на период с 06.09.2010 по 15.09.2010, № 112/З-л/с от 02.09.2011 на период с 05.09.2011 по 14.09.2011, № 6-л/с от 11.01.2017 на период с 16.01.2-17 по 27.01.2017, а также удостоверениями о повышении квалификации в указанные периоды времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации относятся к периоду работы истца в должности учителя-логопеда МБДОУ «Детский сад № 6», то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Соответственно, подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации - с 06.09.2010 по 15.09.2010, с 05.09.2011 по 14.09.2011, с 16.01.2017 по 27.01.2017.

Оснований для включения нахождения на курсах повышения квалификации 05 сентября 2010 года, суд не находит, поскольку согласно представленного в суд Приказа 72-л/с от 03 сентября 2010 года, истец направлялась для прохождения курсов повышения квалификации с 06 сентября 2010 года.

С учетом включенных судом периодов, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у истца имелась необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии - с 01 октября 2018 г.

Исковых требований к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6» г.Назарово Красноярского края, истцом не предъявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края включить ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06 сентября 2010 года по 15 сентября 2010 года, с 05 сентября 2011 года по 14 сентября 2011 года, с 16 января 2017 года по 27 января 2017 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 октября 2018 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Савватеева М.А.

мотивированный текст решения составлен 18 октября 2018 года