Решение № 2-846/2021 2-846/2021~М-562/2021 2А-846/2021 М-562/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-846/2021

Дело № 2а-846/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин 28 июня 2021 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Сысоевой Н.В.

при секретаре Мироненковой А.Б.

с участие прокурора Британовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о выделении денежных средств для проведения ремонта жилых помещений,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о выделении денежных средств для проведения ремонта жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресам: Смоленская область, <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведено обследование маневренного жилищного фонда Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области с привлечением специалистов по обращению ФИО1 В результате проведенной проверки установлено, что указанное жилье маневренного жилищного фонда не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании прокурор Британова Н.Н. требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области ФИО2 требования не признала, поскольку у Администрации отсутствуют денежные средства для производства ремонта.

Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.20-03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п.13 ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 06.10.20-03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе учет муниципального жилищного фонда.

Из требований ст.95 ЖК РФ следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч.1 ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии с п.4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденный приказом Росстандарта от27.10.2014 №1444-ст (далее – ГОСТ Р 56192-2014) распространяется на работы, выполняемые при предоставлении услуги содержания общего имущества многоквартирного дома (далее - имущество), и предназначен для лиц, оказывающих такие услуги, в том числе подрядных организаций, привлекаемых для выполнения работ, и собственников, принявших решение содержание имущества осуществлять в соответствии с настоящим стандартом.

В силу п.6.1.1. ГОСТ Р 56192-2014 поддержание параметров микроклимата в помещениях должно быть не ниже установленных по ГОСТ 30494, ГОСТ Р 54964 требований и обеспечиваться путем определения и выполнения комплекса мероприятий, работ по поддержанию нормативного или работоспособного технического состояния ограждающих конструкций, обеспечивающих воздухопроницание, паропроницание в соответствии с требованиями, установленными в СП 50.13330 [12], а также эффективную работу систем инженерно-технического обеспечения и их соответствие СП 60.13330 [13], в том числе системы теплоснабжения, обеспечивающую компенсацию тепловых потерь, и системы вентиляции, обеспечивающую вентиляцию помещений, при необходимости производить проветривание помещений, что в комплексе позволит предотвратить переувлажнение внутреннего воздуха, накопление влаги на поверхности ограждающих конструкций, образование плесени или грибка и выполнить требования, установленные в СанПиН 2.21.1/2.1.1.1076-01

В соответствии с п.9.1 СанПиН 2.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 (далее – СанПиН 2.2.2.2645-10), при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.2.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В ходе проверки по обращению ФИО1 проведено обследование маневренного жилищного фонда Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области с привлечением специалистов - государственного жилищного инспектора Смоленской области, инспектора ОНД и ПР Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Смоленской области, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Гагаринском, Сычевском, Новодугинском районах, ведущего специалиста отдела ЖКХ Управления С и ЖКХ Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, начальника юридического отдела Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, специалиста отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации МО «Гагаринский район».

В результате установлено, что на момент проверки в маневренном фонде Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области имеется 9 жилых помещений, из них свободны для заселения – 5.

Жилые помещения по адресам: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям:

- <адрес>, общая площадь жилого помещения - 40,2 кв.м, жилое помещение представляет из себя однокомнатную квартиру с кухней и санузлом. Отсутствует оборудование кухни, санузла, в помещении комнаты отсутствует оконный проем. Жилое помещение не оборудовано автономными пожарными извещателями. Электрическая проводка проложена по горючему основанию, электропроводка и кабели с видными нарушениями изоляции (нарушение п. 35 «а,з» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 (далее – ППР в РФ);

- <адрес>, общая площадь данного жилого помещения - 13,7 кв.м, жилое помещение представляет из себя одну комнату, отсутствует помещение кухни и санузла, имеется общая кухня и санузел на этаже, отсутствуют коммуникации – вентиляция, водоснабжение, канализация. Жилое помещение не оборудовано автономными пожарными извещателями. Электрическая проводка проложена по горючему основанию, электропроводка и кабели с видными нарушениями изоляции, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкции (нарушение п. 35 «а,в,з» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 (далее – ППР в РФ);

- <адрес>, общая площадь жилого помещения - 16,3 кв.м, жилое помещение представляет из себя помещение с отдельным входом с улицы, не оборудовано помещение кухни, отсутствует горячее водоснабжение. Имеются многочисленные следы плесени, грибка, следы грызунов. Жилое помещение не оборудовано автономными пожарными извещателями. Электрическая проводка проложена по горючему основанию, электропроводка и кабели с видными нарушениями изоляции (нарушение п. 35 «а,з» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020).

Данные обстоятельства свидетельствуют о непригодности указанных жилых помещений маневренного фонда для переселения и проживания, что свидетельствует о нарушении жилищных прав граждан, указанных в ст.95 ЖК РФ, вследствие чего, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, право лиц на незамедлительное предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия у Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области достаточных средств бюджетного финансирования.

Недостаточность средств у Администрации МО «Гагаринский район» не является обстоятельством исключительного характера и не может влиять на жилищные права граждан.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, суд полагает справедливым и разумным в силу ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда в отношении заявленных требований - в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Гагаринский район» выделить денежные средства для проведения ремонта и принять меры по проведению ремонтно-восстановительных работ в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, в ценах на день исполнения решения суда в жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресам: <адрес> в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Н.В.Сысоева