Постановление № 5-382/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-382/2019

№ 5-382/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Елькина, 76, г. Челябинск 28 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Домбровский П.С. с участием:

начальника отделения по работе ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил

В 09-00 час. 28.06.2019 г. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика, а именно перебирал и фасовал капусту по мешкам, без патента на право осуществлять трудовую деятельность на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Признавая свою вину в совершении административного правонарушения, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с протоколом от 28.06.2019 г. он согласен, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Близких родственников и собственности на территории Российской Федерации у него не имеется. Он действительно подрабатывал без патента, в настоящее время он подал документы на выдачу патента, который будет выдан 03.07.2019 г. На территории Российской Федерации находится законно, поставлен на миграционный учет до 03.09.2019 г.

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что 07.06.2019 г. он прибыл на территорию Российской Федерации, при этом указал цель въезда «работа», после чего приступил к оформлению документов на получение патента. Поскольку денег на оформление патента не хватало, он подрабатывал. 28.06.2019 г. его знакомый предложил ему подработку на несколько дней, а именно нужно было расфасовать капусту по мешкам по адресу: <...>, за что ему обещали заплатить 1 000 рублей. К 09-00 час. 28.06.2019 г. он приехал и приступил к работе. О том, что ему необходим патент на работу он знал, но поскольку ему нужны были деньги на оформление документа на временное разрешение по осуществлению трудовой деятельности он работал нелегально. Вину в совершении правонарушения признает полностью. Ранее, 21.09.2018 г. он находился в г. Нижневартовск, где он был привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. На территории Российской Федерации близких родственников граждан Российской Федерации и собственности у него нет.

Начальник отделения по работе и ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без патента. Правонарушение совершил повторно, так как 21.09.2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 оформил документы для осуществления трудовой деятельности, патент выдадут 03.07.2019 г.

Помимо признательных показаний ФИО2, факт совершения им административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 28.06.2019 г., в котором указаны обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения; письменными объяснениями ФИО2; копий постановления врио начальника ОП № 1 (дислокация г.п. Излучинск) МОМВД России «Нижневартовский» от 21.09.2018 г. о привлечении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС России; рапортом начальника отделения по работе и ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1; копией паспорта ФИО2, согласно которой он является иностранным гражданином; копией миграционной карты ФИО2; фототаблицами с изображением осуществления ФИО2 трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания доказанной вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении указанные требования закона ФИО2 не выполнены, административное правонарушение совершено повторно.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании при изучении личности ФИО2 установлено, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Республики Таджикистан, на иждивении у них находятся трое малолетних детей, в Российскую Федерацию приехал на заработки, чтобы обеспечить свою семью. На территории Российской Федерации находится законно с 07.06.2019 г., поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 03.09.2019 г. В настоящее время подал документы на оформление патента, дающего право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, срок выдачи которого назначен на 03.07.2019 г.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит полное признание ФИО2 вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения и данных о личности виновного, в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также принятия мер для подачи документов на оформление патента, судья приходит к выводу о возможности достижения целей наказания при назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд

постановил

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (трех тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

ИНН <***>

КПП 745301001

получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области, л/с <***>)

р/с <***>

БИК 047501001

ОКТМО 75701000

КБК 18811640000016022140

УИН 18891749990116777404

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.С. Домбровский