Решение № 2-308/2020 2-308/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-308/2020

№2-308/289-2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-000198-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Дацких З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, мотивируя тем, что на основании Решения Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность истца были приняты и закреплены в казну, в том числе, расположенные в на <адрес> в <адрес> водонапорная башня, объемом 25 кубических метров. Согласно договору № безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГ, данные объекты были переданы в безвозмездное пользование администрации Курского района Курской области, а в настоящее время спорные водонапорная башня и скважина находятся в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ «Родник». Истцом были заказаны кадастровые работы по подготовке технических планов, в связи с созданием сооружений, расположенных на <адрес> в <адрес> и, согласно данных технических планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью 2840 кв. метров с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, <адрес>, предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановлений администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), расположена водонапорная башня, объемом 25 кубических метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (расположенная на данном земельном участке водозаборная скважина, глубиной 45 метров, признана муниципальной собственностью МО «Полевской сельсовет» Курского района Курской области решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ). Просит суд учесть, что истец обратился с заявлениями об осуществлении государственного кадастрово учета и регистрации права на вышеперечисленный объект, но в проведении государственной регистрации и осуществлении кадастрового учета ему было отказано, в связи с чем, просит суд признать за муниципальным образованием «Полевской сельсовет» Курско района Курской области право муниципальной собственности на объект недвижимости местоположением: <адрес>, расположенную на земельном участке, площадью 2840 кв.метров с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, водонапорную башню, объемом 25 кубических метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В судебное заседание представитель истца администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области не явился, согласно полученному заявлению представитель истца по доверенности - ФИО1 просит рассмотреть заявленные исковые требования без участия представителя Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие его представителя.

Ответчик - Комитет по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – Администрация Курского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно полученному отзыву, просят рассмотреть дело без участия их представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно полученному отзыву просят рассмотреть дело без участи я их представителя.

Третье лицо – МУП ЖКХ «Родник» в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Третье лицо – Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд в известность не поставило.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

в соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, решением Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность истца принята и закреплена в казну, в том числе, расположенная на <адрес> в <адрес> водонапорная башня, объемом 25 кубических метров.

Согласно договору № безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Полевского сельсовета Курского района Курской области и Администрацией Курского района Курской области одна сторона передает в безвозмездное пользование другой стороне недвижимое имущество, указанное в приложении № к настоящему договору для исполнения полномочий, определенных ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Курского района Курской области передала свои права и обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом МУП ЖКХ «Родник».

Согласно п. 17 приложения № к дополнительному соглашению в безвозмездное пользование МУП ЖКХ «Родник» передана водонапорная башня по адресу: <адрес>, объемом 25 куб. м.

Указанные объекты в настоящее время состоят на балансе Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а таже Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образована Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что сооружение – водонапорная башня, объемом 25 куб.м, 1989 года постройки, расположена на <адрес> в <адрес>, и правопритязания на них отсутствуют, что следует из уведомлений Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о водонапорной башне, объемом 25 куб.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенной на <адрес> в <адрес>, в реестре государственного имущества Курской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

По информации, имеющейся в МТУ Росимущества, сведения об объекте недвижимого имущества: водонапорной башне, объемом 25 куб.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенной на <адрес> в <адрес> - не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, что подтверждается сообщением МТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования является администрация Полевского сельсовета Курского района.

Как следует из представленных доказательств, администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области обратилась с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на вышеуказанный спорный объект недвижимого имущества, однако, ввиду отсутствия соответствующей технической документации в государственной регистрации было отказано.

Сведения о проведении технической инвентаризации спорного объекта недвижимости отсутствуют, что подтверждается сообщением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствует указанная документация и в документах архивных фондов, что следует из сообщений ОКУ «Госархив Курской области», архивного отдела Администрации Курского района Курской области.

В силу положений статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданско кодекса Российской Федерации).

При этом, государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества является условием обеспечения защиты, в том числе судебной, прав и законных интересов собственника такого имущества, отсутствие которой препятствует распоряжению и использованию имуществом, включенным в реестр муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Полевской сельсовет Курского района Курской области право муниципальной собственности на объект недвижимости, местоположением: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 2840 кв.м, с кадастровым номером №, водонапорную башню, объемом 25 кубических метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет принято 24 апреля 2020 года.

Судья: Н.В. Жиленкова

СПРАВКА.

Решение Курского районного суда Курской области от 20 апреля 2020 года не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2- 308/289-2020 г.

УИД – 46RS0011-01-2020-000198-67. Дело находится в Курском районном суде Курской области.

Судья: Н.В. Жиленкова

Помощник судьи: В.А. Матковская