Решение № 12-238/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 12-238/2024

Дело № 12-238/2024

УИД № 33RS0001-01-2024-001710-39


РЕШЕНИЕ

15 июля 2024 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жилищник-Центр» ФИО1 на постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2 от 29.03.2024 №1-4027-Вл, которым

общество с ограниченной ответственностью «Жилищник-Центр» (далее – ООО «Жилищник-Центр»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 332801001 юридический адрес: <...>, офис.67,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (далее Закон Владимирской области №11-ОЗ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу ООО «Жилищник-Центр»как собственник накопления ТКО привлечено к административной ответственности предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ, в связи с тем, что 15.03.2024 в 12 час.44 мин. допустило нарушение п.п. 3.1, 3.13.14, 3.13.15, 20.1, 20.4, 20.7, 21.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Владимир, утвержденных Решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.07.2017 №104, что выразилось в ненадлежащем содержании земельного участка с размещенной на нем контейнерной площадкой в районе дома №6 по ул. Строителейг.Владимира, а именно контейнерная площадка и прилегающая к ней территория замусорены твердыми коммунальными отходами.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Директор ООО «Жилищник-Центр» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным, производство по делу об административном правонарушениипрекратить. В обоснование своих доводов указывает, что управляющей организацией направлялись заявки на вывоз крупногабаритных отходов (далее – КГО) и твердых коммунальных отходов (далее – ТКО)с контейнерных площадок, в том числе и по ул.Строителей, д.6. Отмечает, что согласно договору на совместное использование контейнерной площадки и графику совместного использования контейнерной площадки на 2022-2023 г.г., обслуживание контейнерной площадки осуществлялось МКП ЖКХ г.Владимира. Полагает, что в действиях ООО «Жилищник-Центр» отсутствует объективная сторона состава правонарушения, в результате данных действий не были существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Жилищник-Центр», представитель Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Защитник ООО «Жилищник-Центр» Занегина Д.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника общества, прихожу к следующему выводу.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные прав<данные изъяты>

В случае выявления административных правонарушений, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Согласно материалам дела постановление в отношении ООО «Жилищник-Центр» вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. Обстоятельства вмененного Обществу правонарушения зафиксированы 15.03.2024 специальным техническим средством SC-iMVS-RM3, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: заводской номер 12_0109.

Часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривает особый порядок вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, после фиксации факта нарушения должностным лицом Инспекции 20.03.2024 было вынесено определение об истребовании сведений о земельном участке и о совместном использовании контейнерной площадки с предоставлением, в том числе, графика уборки площадки, т.е. дополнительных доказательств по делу (л.д.52).

26.03.2024 Управлением ЖКХ администрации г.Владимира направлена истребованная информация (л.д.53-54).

Указанные действия свидетельствуют о том, что дело фактически рассматривалось не в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, а в общем порядке, в связи с чем должен быть составлен протокол об административном правонарушении согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ, а затем вынесено постановление по правилам ст.29.10 КоАП РФ.

В данном случае указанные процессуальные требования не соблюдены, что указывает на существенное нарушение требований закона.

В данном случае указанные процессуальные требования не соблюдены, что является существенным нарушением требований закона, которое влечет отмену обжалуемого постановления.

Вместе с тем, принимая во внимание истечение срока, в течение которого допускается привлечение к ответственности за совершение правонарушения по указанной категории дел, установленного ст.4.5 КоАП РФ, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу директора ООО «Жилищник-Центр» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2 от 29.03.2024 №1-4027- по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Жилищник-Центр» отменить, производство по делу прекратить на основании ч.6 п.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Ю.Ю. Акимова