Решение № 2-2233/2017 2-2233/2017~М-2096/2017 М-2096/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-2233/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2233/2017 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на здание - магазин общей площадью 93,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> «А».

Согласно доводам иска на предоставленном в аренду для строительства магазина земельном участке по указанному выше адресу, без получения необходимых разрешений, ФИО1 возвела нежилое здание магазина. Обратившись к ответчику за выдачей разрешения на строительство, истец получила отказ в связи с непредоставлением необходимой документации, согласно градостроительному законодательству. В регистрации права собственности на спорную недвижимость истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, письменно просила рассмотреть дело без ее участия, иск поддержала полностью.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствии, по существу заявленных исковых требований не возражал (л.д. 75-76).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных доказательств судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка №122 от 14.03.2017 года администрация г.о. Жигулевск передала ФИО1 в аренду на 18 месяцев земельный участок площадью 123 кв.м, отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для размещения магазина (л.д. 28-31).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше земельном участке возведено здание магазина общей площадью 93,1 кв.м (л.д. 5-15).

Обратившись к ответчику за выдачей разрешения на строительство, истец получила отказ в связи с непредоставлением необходимой документации согласно градостроительному законодательству (л.д. 74).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Д.А.Н» о состоянии строительных здания, расположенного по адресу: <адрес>, состояние основных несущих строительных конструкций здания на момент обследования соответствует требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 16-27).

В соответствии с экспертным заключением ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ здание магазина по адресу: <адрес> не противоречит требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (л.д. 43-51).

В рамках проведенной ООО «НПО Пожэксперт-Самара» экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 52-61).

Согласно ответу администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда о соответствии спорного объекта недвижимости – здания магазина градостроительным нормам и правилам – нарушения градостроительных норм и правил отсутствуют (л.д.73).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен с соблюдением правового режима земельного участка, на котором он расположен, не противоречит нормам градостроительства, истец принимала меры к получению разрешения на строительство, которое не было получено по независящим от нее причинам, строительство велось без нарушений строительных и иных норм и правил, не нарушает прав третьих лиц, а потому, учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции РФ, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, суд в порядке ст. 218 ГК РФ считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на здание - магазин общей площадью 93,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок севернее <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова