Решение № 2-249/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-249/2017

Дело № 2-249/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности <данные изъяты> в Государственном учреждении здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» (далее ГУЗ «Красночикойская ЦРБ»). Размер его начисленной заработной платы ДД.ММ.ГГГГ года, которые он отработал полностью, составил <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>

Размер его начисленной заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, который он отработал полностью, составил <данные изъяты>

Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в размер заработной платы, как метод доведения её до уровня МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ (ч.2 ст.7, ч.3 ст. 37) и российскому трудовому законодательству (ч. 1 ст. 129, ч.2 ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 132 ТК РФ).

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

С 1 января.2016 года. Федеральным законом от 14.12.2015. N 376-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 6204 рубля в месяц.

При полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисленная ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата должна была составить <данные изъяты>

При полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисленная ДД.ММ.ГГГГ заработная плата должна была составить <данные изъяты>

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ ему не доначислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>

Недобросовестными действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволял ему достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Свои нравственные страдания он оценивает в сумме <данные изъяты>) рублей.

За оказание юридических услуг по подготовке искового заявления в суд истцом уплачено ИП М. <данные изъяты> рублей, которые являются судебными расходами в соответствии со ст. 94 ГПК РФ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Просил взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей. Возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>. Возместить судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ». При недостаточности находящихся в распоряжении ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» денежных средств, названные денежные суммы взыскать с Министерства здравоохранения <адрес>.

Решением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

Определением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление главного врача ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» о пересмотре решения по новым обстоятельствам, решение Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик - ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик Министерство здравоохранения <адрес>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» и ФИО1, последний принят на работу по профессии <данные изъяты> с должностным окла<адрес> рублей, районным коэффициентом 40%, забайкальским коэффициентом 30 % (л.д.___).

Истец считает, что размер его ежемесячной заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который установлен в Российской Федерации с 01 января 2015 года размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5 965 рублей, а с 01 января 2016 года - 6 204 рублей (ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ в ред. Федерального закона от 14.12.2015г.№ 376-ФЗ) рубля в месяц, а районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должен начисляться сверх выплачиваемых истице сумм ежемесячной заработной платы.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федераций (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае включены выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы не меньше установленного федеральным законом минимальной, размера оплаты труда а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) с 01.01.2015 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5965 рублей в месяц, с 01.01.2016 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 6204 рублей в месяц.

Как установлено судом, размер оклада по занимаемым истцом должностям меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

С учетом установленных ФИО1 оклада, а также начисленных надбавок за работу в Забайкальском крае, районного коэффициента, с учетом фактически отработанного времени за <данные изъяты> согласно представленным расчетным листкам, ДД.ММ.ГГГГ года истцу было начислено и выплачено по <данные изъяты> рубля ежемесячно, их которых оклад составил <данные изъяты> (л.д.____).

Таким образом, за период ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась и выплачивалась заработная плата в размере большем или равном минимальному размеру оплаты труда, установленного в Российской Федерации в указанные периоды.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истицы включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае в размере 30%.

Следовательно, размер выплачиваемой истице работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истицы о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.

Принимая во внимание изложенное, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истицы, то не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, а также возложения на ответчиков обязанности выплачивать истице в дальнейшем при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.

Решение суда принято в окончательной форме 20 июля 2017 года.

Председательствующий: судья Добрынин В.А.