Решение № 2А-585/2020 2А-585/2020~М-439/2020 М-439/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-585/2020

УИД68RS0015-01-2020-000630-46

Дело №2а-585/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 27 мая 2020 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Судьи Моисеевой О.Е.

при секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Моршанскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области о признании бездействий незаконными и обязании произвести регистрационные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Моршанскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области об устранении препятствий и понуждении произвести действия по регистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии с определением Моршанского районного суда от 13 мая 2020 года суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства, привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указала, что после смерти матери - ФИО2, она получила в порядке наследования № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №№

ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в МФЦ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №№ что свидетельствует из описи документов, принятых для оказания государственных услуг.

Однако регистрация права на земельный участок произведена не была.

ДД.ММ.ГГГГ она направила в Моршанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области заявление с просьбой провести регистрацию права на земельный участок. На свое заявление ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ о невозможности произвести регистрацию права, так как сведения о земельном участке с кадастровым номером № по техническим причинам не перенесены во ФГИС ЕГРН. Осуществление учетно-регистрационных действий в отношении ее участка временно приостановлено по техническим причинам.

Она неоднократно обращалась устно к сотрудникам Росреестра в г. Моршанске и г. Тамбове, на что получала ответ, что зарегистрировать ее право в настоящее время невозможно.

Считает, что нарушаются ее права как владельца земельного участка, так как государственная регистрация права до сих пор не проведена, вследствие чего она не может в полном объеме владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом.

Бездействиями ответчика нарушаются ее права собственника земли, так как без выписки о государственной регистрации права на участок она не может его продать.

В связи с этим, ФИО1 просит суд

- признать бездействия административного ответчика в осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка площадью № кв.м., находящегося по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 – незаконными;

- обязать Моршанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области в пятидневный срок произвести действия по регистрации права собственности на 1/243 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

- взыскать с Моршанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области судебные издержки, связанные с уплатой госпошлины - 300 рублей, подготовкой копий документов - 175 рублей, составлением искового заявления и консультацией у адвоката - 2500 рублей, а всего 2975 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме. Не возражала против обязания совершить действия по регистрации надлежащего ответчика. При этом пояснила, что ее права как собственника нарушаются, она не может распорядиться своим земельным участком, который перешел к ней по наследству, путем продажи, ее право собственности до настоящего времени не зарегистрировано. Просит взыскать с надлежащего ответчика судебные издержки, понесенные ею в связи с обращением в суд.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и представила письменный отзыв на исковое заявление. При этом пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГг. от ФИО1 поступило заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на № долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО6, временно исполняющей обязанности нотариуса <данные изъяты>

На территории Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН).

Согласно порядку эксплуатации ФГИС ЕГРН данные из информационной системы АИС «Юстиция» и АИС «ГКН» перенесены (мигрировали) во ФГИС ЕГРН в автоматическом режиме. В тоже время до настоящего времени из АИС «Юстиция» и АИС «ГКН» по техническим причинам не перенесены (не мигрировали) сведения, в том числе, о земельном участке с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № в связи с чем осуществление учетно-регистрационных действий в отношении данного земельного участка временно не проводятся.

Управление неоднократно докладывало о сложившейся проблеме в Управление ведения ЕГРН Росреестра (ДД.ММ.ГГГГ №), заместителю руководителя Росреестра ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ №), заместителю руководителя Росреестра ФИО8, заместителю начальника Управления информационных технологий ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ №-K), заместителю начальника Управления ведения ЕГРН ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Росреестра ФИО11 был направлен запрос № с разъяснением сложившейся ситуации и просьбой оказать содействие в сокращении сроков технической поддержки миграции сведений во ФГИС ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» неоднократно предпринимались попытки домиграции данных, в том числе несколько раз на повышенных серверных мощностях. В настоящее время специалистами ФГБУ «ФКП Росреестра» на промышленном стенде ФГИС ЕГРН осуществляется сбор технической информации, необходимой для выявления ошибок, препятствующих домиграции данных, после чего информация будет передана на третью линию поддержки ФГИСЕГРН для совершения доработок.

В настоящий момент на рассмотрении находятся 46 заявлений о переходе прав (наследование, продажа), решение по которым не принято по вышеуказанным причинам.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, осуществление учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № до настоящего времени невозможно. Также бездоказательны выводы административного истца о наличии бездействий органов регистрации прав.

Заявительнице было разъяснено в устной форме о невозможности осуществления учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Исследовав поступившие пакеты документов, регистратор не нашел законных оснований для возврата документов без рассмотрения, приостановления государственной регистрации, отказа, либо прекращения государственной регистрации прав, учитывая отсутствие технической возможности во внесении записей о правах в ЕГРН по вновь поступившим пакетам документов, а также что миграция данных из информационной системы АИС «Юстиция» и АИС «ГКН» во ФГИС ЕГРН находится в зоне ответственности оператора ФГИС ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 поступило письменное обращение по вопросу не получения до этой даты выписки из Единого государственного реестра недвижимости. На это обращение Моршанским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области был дан письменный ответ от 27.05.2019г. в установленный законом срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и отправлен по почте ФИО1 Нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан не имеется.

Закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

То есть в данной ситуации само внесение сведений о правах ФИО1 в ЕГРН не является правообразующей и административный истец не лишен возможности использовать права, предоставленные собственнику в полной мере.

Таким образом, учитывая отсутствие вины в бездействии Управления, а также неисполнимость решения суда, в случае удовлетворения требований Управление просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Моршанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области ФИО4, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом представила возражения на исковое заявление, аналогичное возражениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенное действие (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратились в Моршанское МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» с заявлением № о государственной регистрации прав на недвижимое имущество № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., находящийся по адресу: <адрес> предоставив в качестве правоустанавливающего документа свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> и <адрес> ФИО13 – ФИО14 и квитанцию об оплате госпошлины.

Право на № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок умершего наследодателя ФИО2 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тамбовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, номер регистрации №

В установленный законом срок регистрация права собственности ФИО1 не была произведена.

ДД.ММ.ГГГГ на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ истица получила ответ от начальника Моршанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области ответ о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № по техническим причинам не перенесены во ФГИС ЕГРН. Осуществление учетно-регистрационных действий в отношении ее участка временно приостановлено.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федераций от 1 июня 2009 года N 457 полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течении 10 рабочих дней, если документы представлены в подразделения Росреестра или кадастровой палаты и девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (часть 1 статьи 16 Закона о регистрации недвижимости).

На основании статьи 17 Закона о регистрации недвижимости за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом, в соответствии с частями 3-5 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на, в частности, земельные участки.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости праве на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 года N 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок осуществления государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона о регистрации недвижимости, которая обязывает орган регистрации прав уведомить заявителя о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (ГКУ и (или) ГРП) документов с указанием причин возврата в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, а также возвратить указанные документы заявителю тем же способом, которым они были представлены.

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) ГКУ и (или) ГРП - в случае отсутствия оснований для отказа, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению ГКУ и (или) ГРП и наличие которых послужило основанием для приостановления;

2) уведомляет о приостановлении ГКУ и (или) ГРП - при наличии оснований;

3) уведомляет об отказе в ГКУ и (или) ГРП - в случае не устранения причин, наличие которых послужило основанием для приостановления;

4) уведомляет о прекращении ГКУ и (или) ГРП - при наличии заявления о прекращении.

В день приостановления либо отказа в ГКУ и (или) ГРП органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении или об отказе в ГКУ и (или) ГРП с указанием оснований. Процедура государственной регистрации прав осуществляется в четком соответствии с Административным регламентом.

Статья 26 Закона о регистрации недвижимости предусматривает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Из содержания данной нормы усматривается, что такие основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, как сведения о земельном участке с кадастровым номером № по техническим причинам не перенесены во ФГИС ЕГРН, отсутствуют.

Кроме того, сроки приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав истекли.

В силу статьи 27 Закона о регистрации недвижимости в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено общее правило, согласно которому государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Между тем, Законом о регистрации недвижимости определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14).

Не осуществление до настоящего времени государственной регистрации права ФИО1 на доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок является незаконными, поскольку действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации права, правовых оснований у государственного регистратора для вывода о приостановлении государственной регистрации по указанным им мотивам, не имелось.

Государственная регистрация права в нарушение Закона о регистрации недвижимости с октября 2018 года до настоящего времени не произведена, административным ответчиком фактически не было вынесено решения ни о приостановлении регистрации, ни о возврате документов, более того, ответчик не отрицает, что документы у истицы соответствуют всем установленным требованиям законодательства, регулирующего правоотношения по осуществлению на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что позволяет осуществить регистрацию заявленных прав и после поступления сведений в ФГИС ЕГРН о земельном участке будут зарегистрированы ее права на земельный участок.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Право административного истца на объект недвижимости (земельный участок), заявленное ФИО1, не о спаривается и полностью соответствует ранее зарегистрированному праву наследодателя.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств соответствия оспариваемого бездействия и не проведении государственной регистрации права на спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени требованиям закона, представленные заявителем документы могут быть в их совокупности рассмотрены как правоустанавливающие; ФИО1 объективно доказано о нарушении ее прав на регистрацию в установленном порядке приобретенных в результате наследования, признаваемых за ней законом и никем не оспоренных прав на земельный участок, что препятствует ей в реализации права распоряжения принадлежащим ей имуществом.

Аргументы административного ответчика о невозможности зарегистрировать право истца в связи с тем, что данные из информационной системы АИС «Юстиция» и АИС «ГКН» по техническим причинам не перенесены в ФГИС ГКН суд находит неубедительными.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области по регистрации права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения ФИО1 препятствует реализации ее права собственника имущества.

В соответствии с частью 1.1 статьи 219 КАС РФ суд считает, что срок на обращение истца с иском не пропущен, обязанность совершить соответствующее действие у ответчика сохраняется, до настоящего времени регистрация права собственности не произведена.

Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области, утвержденным Приказом Росреестра №П/О263 от 30.05.2016 и Федеральным законом от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Моршанский отдел Управления является структурным подразделением Управления Росреестра по Тамбовской области и действует на основании положения об отделе. Самостоятельным государственным органом и юридическим лицом отдел Управления Росреестра по Тамбовской области не является и, следовательно, не может выступать при рассмотрении дела в суде в качестве ответчика, поскольку не обладает процессуальной правоспособностью и дееспособностью в соответствии со ст. 5 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, в соответствии со ст.227 КАС РФ суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 о признании бездействия административного ответчика в осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 – незаконными и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области, как надлежащего ответчика в десятидневный срок произвести действия по регистрации права собственности на данный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (пункты 4 и 7 статьи 106 КАС РФ).

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разрешая заявление по существу, суд учитывает характер заявленного требования, степень сложности административного дела, особенности рассмотрения данной категории дел, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, а также положения пунктов 11 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Установив, что заявленные расходы относятся к судебным издержкам, а также доказанность несения административным истцом указанных расходов, принимая во внимание принципы справедливости и разумности, суд полагает удовлетворить заявление истца в части и взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2 500 рублей и расходы, по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании расходов за изготовление копий документов суд полагает отказать, так как представленный истцом товарный и кассовый чеки с достоверностью не подтверждают несение расходов на изготовление 35 копий документов на 175 рублей именно ФИО1 для подачи данного искового заявления.

Согласно абзацу 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтверждённое судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счёт средств соответствующего бюджета, а не за счёт казны публично-правового образования.

При таком положении суд считает, что судебные расходы по настоящему делу подлежат взысканию за счёт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области в осуществлении государственной регистрации права в отношении № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 - незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области осуществить государственную регистрацию права ФИО1 в отношении № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в 10-и дневный срок.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме 2800 рублей, из которых 300 рублей – уплата госпошлины при подаче заявления в суд, 2500 рублей - консультация и составление искового заявления.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Об исполнении решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Тамбовской области сообщить ФИО1 и в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Е. Моисеева

Решение принято в окончательной форме: 01 июня 2020 года.

Судья О.Е. Моисеева