Решение № 2-438/2021 2-438/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-438/2021

Заочное
решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года

Дело № 2-438/2021

66RS0022-01-2021-000022-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании нежилого помещения жилым и сохранении его в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании возможным перевода нежилого помещения с произведенной перепланировкой, расположенного по адресу: ///////////, пом. № 108, в жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение № 108, площадью 35,9 кв.м., этаж: мансардный, адрес (местонахождение) объекта: ///////////. На обращение в комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое помещение было отказано со ссылкой на несоблюдение предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации условия перевода помещения. Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.11.2020 помещение является нежилым, имеет подключение к централизованным системам водоснабжения, в том числе горячего, канализации, отопления, электроснабжения, вентиляции. Фактически данное помещение используется в целях проживания. Рассматриваемое помещение соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям: СП 54.13330.2016, п.5.6.-5.9. В помещении № 108 созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Помещение безопасно для проживания, его строительные конструкции не имеют дефектов и повреждений, которые могут представлять опасность проживающим в нем людям, оно обеспечено работоспособными инженерными системами (хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, электроосвещение, канализация). Вход в помещение № 108 осуществляется через лестничную клетку жилого дома.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением; возражений относительно иска не представил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, об отложении судебного разбирательства не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, о наличии таких причин не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца ФИО1, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как установлено судом, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, объектом права является помещение под № 108, общей площадью 35,9 кв.м., назначение: нежилое, расположенное на мансардном этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: ///////////.

Судом также установлено, что спорное нежилое помещение на основании свидетельства о государственной регистрации права /////////// от .................. принадлежит на праве собственности истцу ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как установлено судом, истец ФИО2 в порядке, установленном ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в жилое, что подтверждается текстом заключения отдела архитектуры и градостроительства Березовского городского округа Свердловской области от 28.12.2020 № 32/10-08.

Решением Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 28.12.2020 № 33/10-08 в переводе указанного выше нежилого помещения ФИО2 отказано на основании заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 28.12.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода нежилого помещения в жилое.

С данным заключением истец не согласна, поскольку считает, нежилое помещение № 108 согласно техническому заключению от 17.12.2020 соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания, а именно, представляет собой обособленное помещение, состоит из комнаты площадью 16,2 кв.м., кухни площадью 9,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,7 кв.м., коридора площадью 6,6 кв.м., истец полагает, что возможно его признание жилым.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст.16 настоящего Кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Согласно п. 5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности, квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 28.12.2020, послужившего основанием для отказа истцу в переводе спорного нежилого помещения в жилое, следует, что должны соблюдаться следующие требования:

1) п.4.8, п.В.1.6. (приложение В) СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные», в соответствии с которым мансардный этаж входит в число наземных этажей здания (в данном случае является седьмым этажом жилого дома с отметкой пола, превышающей уровень отметки пола первого этажа на 12 м) и должен быть оборудован лифтом;

2) п.3.10 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым жилые здания более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими).

Иных оснований для отказа в переводе спорного помещения из нежилого в жилое помещение ответчиком не приведено.

Суд полагает несостоятельными утверждения ответчика, изложенные в заключении от 28.12.2020, поскольку согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 за № 47 доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Из указанной нормы следует, что обязательных требований по оборудованию лифтом доступа к мансардному этажу, в том числе, где расположено спорное нежилое помещение, принадлежащее истцу, не установлено.

Поскольку целью технического заключения являлось определение возможности перевода обследуемого нежилого помещения в жилое помещение, специалистом ФИО3, проводившим исследование в техническом заключении от 17.12.2020, установлено, что помещение № 108 состоит из комнаты площадью 16,2 кв.м., кухни площадью 9,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,7 кв.м., коридора площадью 6,6 кв.м., в период с 22.12.2005 по 30.11.2020 года проведены следующие изменения планировки обследуемого помещения:

демонтирована кирпичная перегородка между помещением санузла и коридора с целью расширения санузла, установлена перегородка из листов ГКЛ по металлическому каркасу между санузлом и коридором;

в полу помещения санузла выполнена гидроизоляция с заведением на стены на 300 мм;

в санузле установлены унитаз, душевая кабина и раковина с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома; вентиляция санузла от существующего вентиляционного канала;

в помещении № 1 (22.12.2005) установлены перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с целью устройства коридора;

в кухне установлена электроплита и мойка с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома;

вентиляция кухни от существующего вентиляционного канала дома.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из технического заключения специалиста ФИО3 от 17.12.2020 следует, что в нежилом помещении истца выполнены работы по перепланировке, в том числе демонтирована кирпичная перегородка между помещением санузла и коридора с целью расширения санузла, установлена перегородка из листов ГКЛ по металлическому каркасу между санузлом и коридором; в полу помещения санузла выполнена гидроизоляция с заведением на стены на 300 мм; в санузле установлены унитаз, душевая кабина и раковина с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома; вентиляция санузла от существующего вентиляционного канала; в помещении № 1 (22.12.2005) установлены перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с целью устройства коридора; в кухне установлена электроплита и мойка с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома;

Из плана БТИ от 30.11.2020, следует, что в результате перепланировки общая площадь квартиры по вышеуказанному адресу, стала составлять 34,6 кв.м, состоит из нежилого помещения 16,2 кв.м, кухни 9,1 кв.м, коридора 6,6 кв.м, санузла 2,7 кв.м.

Специалистом ФИО3 установлено, что рассматриваемое помещение соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям: СП 54.13330.2016, п.5.6.-5.9. В помещении № 108 созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Помещение безопасно для проживания, его строительные конструкции не имеют дефектов и повреждений, которые могут представлять опасность проживающим в нем людям, оно обеспечено работоспособными инженерными системами (хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, электроосвещение. Вход в помещение № 108 осуществляется через лестничные клетки жилого дома. До шестого этажа дома функционирует пассажирский лифт.

У суда не имеется оснований сомневаться в законности и обоснованности представленного ФИО3 заключения от 17.12.2020, в соответствии с которым выполненная в помещении № 108 перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого здания и не нарушает строительные нормы и правила, произведённая перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном жилом доме, обследованное помещение № 108 соответствует требованиям, предъявляемыми к жилым помещениям. Данное помещение может быть рекомендовано к переводу из нежилого в жилое.

Исходя из совокупности приведенных обстоятельств, принимая во внимание, что спорное помещение не является помещением вспомогательного использования, не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отвечает установленным в ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям жилого помещения, произведенное переустройство не нарушает несущую способность конструкций и устойчивости дома, не затрагивает места общего пользования, а также конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а установленное санитарно-техническое оборудование (раковина, душевая кабина, унитаз, мойка) подключено в существующую инженерную сеть, при этом, право собственности истца ФИО2 на спорное помещение не обременено правами каких-либо лиц, требования истца о признании спорного помещения жилым и сохранении его в переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом ФИО2 не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании нежилого помещения жилым и сохранении его в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить помещение № 108, расположенное по адресу: ///////////, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим заключением от 17.12.2020.

Признать состоявшимся перевод нежилого помещения № 108 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ///////////, в жилое помещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.П. Плотникова