Решение № 2-1093/1820 2-1093/2018 2-1093/2018~М-1314/2018 М-1314/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1093/1820

Дело № 2-1093/18 20 ноября 2018 года
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Кит В.О.

при секретаре – Арустамян Н.Г.,

с участием истца ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетнего опекаемого ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - ФИО3, действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО6, действующего на основании доверенности,

представителя Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Туапсинский район ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего опекаемого ФИО2 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего опекаемого ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ФИО2 права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшему в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что его не включают в списки пострадавших в связи с тем, что он не зарегистрированы в доме, в котором фактически проживают.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, и пояснила, что ФИО1 на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.07.2015 года № 1896 «Об установлении опеки над несовершеннолетним М.Ю. Конджария и назначении денежных средств на его содержание» является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мальчик с опекуном с 2015 года постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате очень сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года, резкого подъёма уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации — подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года вышеуказанному домовладению и имуществу в нем причинен ущерб.

На момент чрезвычайной ситуации опекаемый истцы не был зарегистрирован в указанном домовладении.

Просит суд признать право опекаемого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде - единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей;

Обратить решение в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению, указав в резолютивной части, что решение является основанием для включения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки:

граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи

Представитель администрации МО Туапсинский район, в судебном заседании возражений по иску не заявила.

Представитель третьего лица Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Туапсинский район заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, указав на их законность и обснованность.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района просила принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, опекаемый истцы ФИО8 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении.

То обстоятельство, что опекаемый истицы, постоянно проживает по адресу: <адрес>, подтверждается: актами обследования утраченного имущества и дома от 26.10.2018 года, постановлением администрации МО Туапсинский район об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2 от 24.07.2015 года, временной регистрацией, справкой руководителя ТОС № 22, актами проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, от 12.08.2015 года, 06.04.2016 года, 18.04.2017 года, 04.04.2018 года, картой диспансеризации несовершеннолетнего, справкой директора МБОУ СОШ № 10.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, от 10.08.2007 г., ФИО9 – супруг истицы, является собственником ? жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

То есть факт постоянного проживания опекаемого истца в жилом помещении, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24 октября 2018 г., подтвержден.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО2 является пострадавшим от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение единовременной материальной помощи как пострадавший от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей.

С учетом изложенного ФИО2 подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавший от наводнения в размере 10 000 рублей каждому.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде - единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Кит В.О.