Постановление № 5-539/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-539/2017

Дело № 5-539/2017

Протокол № 10708000-169/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2017 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Косяк С.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего заграничный паспорт серии №, выданного <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2016 года в 14 часов 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенном в селе Нижне-Ленинское, Ленинского района ЕАО, по улице Вилкова, 10, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля в отношении физических лиц, въезжающих из Китая в Российскую Федерацию, прибыло транспортное средство с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, полуприцеп с государственным регистрационным номером №, перевозчиком которого является ИП ФИО1, под управлением водителя – гражданина РФ ФИО4 При осуществлении таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО4 обнаружена спиртосодержащая продукция, предположительно спирт в пакетах из полимерного материала синего цвета, на которых имеется надпись «водка», общее количество 8 пакетов по 500 мл, всего 4 литра; спиртосодержащая продукция в канистре из полимерного материала белого цвета, количество жидкости в канистре 5 л., общее содержание алкогольной продукции 9 л., ограниченной к перемещению физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

29.03.2017 года с целью проведения таможенной экспертизы был произведен отбор проб и образцов, а именно: спиртосодержащая продукция, предположительно спирт в пакетах из полимерного материала синего цвета, на которых имеется надпись «водка», общее количество 8 пакетов по 500 мл, всего 4 литра; спиртосодержащая продукция в канистре из полимерного материала белого цвета, количество жидкости в канистре 5 л., общее содержание алкогольной продукции 9 л.

23.05.2017 года в отношении ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе проведения расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 17.04.2017 года, обнаруженный и изъятый у ФИО4 товар идентифицирован, как крепкий алкогольный напиток – водка с фактическим содержанием этилового спирта 44,4 % разлитая в потребительскую тару емкостью 5000 мл и крепкая алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта 90,7 %, разлитая в потребительскую тару, емкостью 500 мл.

Общий объем представленной на исследование жидкости (1 канистра и 8 пакетов) составил 9 л. Представленный товар рыночной стоимости на территории РФ не имеет по причине несоответствия требованиям стандартов, действующих на территории РФ. Из данного заключения эксперта также следует, что при проведении исследований было израсходовано 500 мл жидкости из канистры и содержимое одного пакета.

В ходе производства административного расследования по делу, ФИО4, опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, полностью признал, раскаялся в содеянном и показал, что алкогольную продукцию приобрел 29.03.2017 года на территории Китая за 600 рублей, ввез ее на таможенную территорию Таможенного союза из Китая для личного потребления, о том, что данный товар ему необходимо было декларировать по установленной форме, забыл.

23 июня 2017 года уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Биробиджанской таможни ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО4, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ФИО4 в совершенных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: актом отбора проб и образцов (л.д. 23-26); актом таможенного осмотра, из которого видно, что в сопровождаемом багаже ФИО4 обнаружена спиртосодержащая жидкость (л.д. 19-20); протоколом опроса ФИО4 (л.д. 48-50); заключением эксперта (л.д. 31-41), протоколом опроса ФИО3 (л.д. 51-53), а также иными доказательствами, содержащимися в материалах настоящего дела.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

Порядок перемещения товаров для личного использования определен ст.ст. 354, 355 ТК ТС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года. Указанными нормами установлено, что декларированию подлежат товары для личного пользования в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, перемещаемые для личного пользования любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер тарифного и нетарифного регулирования; перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных плат.Согласно ст. 12 Соглашения от 18.06.2010 года и Приложения 3 к нему, установлены перечень и нормы ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, пошлин и налогов, из которых следует, что физические лица могут ввозить алкогольные напитки не более 3 литров, а ввозимые для личного пользования алкогольные напитки в количестве от 3 до 5 литров, подлежат письменному декларированию.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров на ФИО4 возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

Однако ФИО4 при въезде на территорию Таможенного союза, имея при себе товар, подлежащий декларированию таможенному органу в письменной форме и в количестве, превышающем разрешаемый ввоз, не смотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвел.

Учитывая изложенное, действия ФИО4 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, в судебном заседании нашли свое подтверждение, и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а так же по статье 16.3 КоАП РФ за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю совершение правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ст. 16.2. ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция ст. 16.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Анализ составов административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, показывает, что данные административные правонарушения отличаются по объекту и объективной стороне, устанавливают ответственность за нарушения в разных сферах экономических и таможенных отношений и, таким образом, являются самостоятельными административными правонарушениями.

В связи с тем, что требования законодательных и нормативных правовых актов были нарушены лицом в результате совершения одного бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет правонарушения, подлежат применению положения части 2 статьи 4.4. КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, что ФИО4 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено и, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

При этом суд учитывает, что санкция ст. 16.3 КоАП РФ в качестве наказания для граждан предусматривает более строгое наказание (размер штрафа определен конкретной суммой), а ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа кратного размеру стоимости предмета административного правонарушения, который по настоящему делу отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО4 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 16.2 ч. 1, 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом требований ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Конфисковать предмет административного правонарушения – водка с фактическим содержанием этилового спирта 44,4 % разлитая в потребительскую тару, объемом жидкости в канистре 4500 мл, и крепкая алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта 90,7 %, разлитая в потребительскую тару, емкостью по 500 мл, в количестве 7 пакетов, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...>.

Конфискованный предмет административного правонарушения: водку с фактическим содержанием этилового спирта 44,4 % разлитую в потребительскую тару, объемом жидкости в канистре 4500 мл, и крепкую алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта 90,7 %, разлитую в потребительскую тару, емкостью по 500 мл, в количестве 7 пакетов, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...> - уничтожить.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам, а также в Биробиджанскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд.

Судья подпись С.Н. Косяк

Копия верна

Судья С.Н. Косяк