Решение № 2-530/2025 2-530/2025~М-474/2025 М-474/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-530/2025

УИД 27RS0016-01-2025-000923-25

Дело №2-530/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Фетисовой Е.А.,

с участием представителя истца КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к ФИО2 о возврате денежных средств, полученных в счет государственной социальной помощи,

установил:

КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возврате денежных средств, полученных в счет государственной социальной помощи, в обоснование указывая, что ФИО2, имеющая на иждивении троих детей, 30.09.2024 обратилась в учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи, которая была одобрена истцом в размере 141486,00 рублей на основании социального контракта от 23.05.2025 № 106 на осуществление программы социальной адаптации малоимущей семьи на преодоление трудной жизненной ситуации, а именно на приобретение бытовой техники и мебели. Платежным поручением № 134621 от 29.05.2025 ФИО2 на ее банковский счет истцом были перечислены денежные средства в сумме 70397,00 рублей, за использование которых ответчик отчиталась товарным чеком от 03.06.2025 за приобретение холодильника, газовой плиты и стиральной машины, всего на сумму 72697,00 рублей. Платежным поручением № 591394 от 18.06.2025 ФИО2 на ее банковский счет истцом были перечислены денежные средства в сумме 51944,00 рублей для приобретения письменного стола, кровати, матраса, шкаф-купе, однако ответчик не представил отчет об использовании указанной суммы. 24.09.2025 в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке, была предоставлена возможность добровольного возврата незаконно использованной суммы государственной социальной помощи в 30-дневный срок со дня получения уведомления, уведомление получено ответчиком 27.09.2025, до подачи иска в суд ФИО2 в учреждение не обратилась, о досудебном урегулировании спора не заявила, полученными и неиспользованными по назначению средствами государственной социальной помощи по социальному контракту значится сумма 51944,00 рублей, поведение ФИО2 в части не предоставления отчета об использовании средств государственной социальной помощи расценивается истцом, как недобросовестное, ответчик была достоверно осведомлена о необходимости исполнить условия социального контракта и программы социальной адаптации, в отсутствие сведений, что денежные средства были использованы ответчиком на покупку заявленной мебели, истец полагает, что государственные денежные средства были использованы ответчиком не по целевому назначению, просит суд взыскать с ответчика в пользу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» денежные средства в сумме 51944,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, надлежащим образом извещалась, об отложении слушания дела не просила, об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании определения суда от 08.12.2025 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 не работает, в браке не состоит, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, отнесена к категории «малоимущая семья».

23.05.2025 между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району», которое реорганизовано, а далее 04.07.2025 переименовано в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» и малоимущим гражданином, представляющим интересы своей семьи (одиноко проживающим гражданином) ФИО2 заключен социальный контракт № 106, по условиям которого предмет оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта – реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи, в соответствии с прилагаемой к социальному контракту программой социальной адаптации (раздел 1).

Центр социальной поддержки обязан оказывать содействие заявителю в исполнении мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять денежную выплату заявителю в размере 141486,00 рублей в соответствии с условиями социального контракта; подготовить в течение последнего месяца действия социального контракта заключение об оценке выполнения мероприятий; в течение 5-го месяца после окончания срока действия социального контракта подготовить отчет об оценке эффективности реализации социального контракта; проводить ежеквартальный мониторинг условий жизни заявителя; осуществлять контроль за выполнением заявителем своих обязательств, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту (раздел 2).

Заявитель обязан с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрети товары для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования и предоставить в центр социальной поддержки подтверждающие документы (п.3.2.2); предоставлять документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обязательств и мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием выплаченных денежных средств (п.3.2.3 раздела 3).

Настоящий контракт действует с 23.05.2025 по 23.10.2025, может быть расторгнут по инициативе центра социальной поддержки в случае невыполнения заявителем своих обязательств по социальному контракту (раздел 6, 7).

В соответствии с протоколом № 358 от 26.05.2025 истцом принято Решение №107146562 о назначении ФИО2 ежемесячной выплаты на иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, в размере 23581,00 рублей в период с 23.05.2025 по 23.10.2025.

ФИО2 представила в учреждение заявления о приобретении товаров первой необходимости и торговое предложение от 23.05.2025 о стоимости стиральной машины, газовой плиты, холодильника, всего на сумму 70397,00 рублей; 09.06.2025 торговое предложение о стоимости письменного стола, шкаф-купе, кровати, матраса, всего на сумму 51944,00 рублей

Во исполнение пункта 2.2.2 социального контракта истец платежными поручениями № 410598 от 29.05.2025, № 591397 от 18.06.2025 перечислил на расчетный счет ФИО2 денежные выплаты, соответственно 70397,00 рублей, 51944,00 рублей.

В соответствии с квитанцией (чек 0012) от 03.06.2025 на сумму 72697,00 рублей ФИО2 подтвердила целевое использовании денежных средств на приобретение стиральной машины, газовой плиты, холодильника.

Отчет об использовании денежных средств на сумму 51944,00 рублей ФИО2 не представила.

24.09.2025 КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» в адрес ФИО2 направило досудебное уведомление о расторжении 25.09.2025 социального контракта № 106 от 25.05.2025 в связи с нарушением заявителем условий контракта (п.6.1 контракта) и возврате в добровольном порядке денежных средств в размере 51944,00 рублей в срок не позднее 30 дней с даты получения настоящего уведомления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ФИО2 получила вышеуказанное уведомление 27.09.2025, однако до настоящего времени не отчиталась об использовании полученных ею на приобретение товаров первой необходимости денежных средств, не вернула на счет учреждения 51944,00 рублей.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В статье 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 2.3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В целях реализации вышеуказанного Федерального закона № 178-ФЗ постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта (действующий на период возникших правоотношений).

Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Хабаровского края (далее также - край), нуждающимся в социальной поддержке.

Согласно п. 1.9. Порядка, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется министерством социальной защиты Хабаровского края через краевые государственные казенные учреждения – центры социальной поддержки населения.

В пункте 3.4. Порядка указано, что государственная социальная помощь на иные мероприятия осуществляется в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на период действия социального контракта. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать 6 месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта (пп.3.4.2). Денежные средства могут быть направлены на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, прохождение лечения, профилактического медицинского осмотра, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобретения товаров для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования в соответствии с Перечнем предметов (пп. 3.4.4).

В силу п. 4.12 Порядка, уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: а) чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия); б) смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; в) длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи; г) осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); д) призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение контракта получателем государственной социальной помощи о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пункту 4.10 Порядка, решение о прекращении государственной социальной помощи принимается центром социальной поддержки в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, указанными в п. 4.12 настоящего раздела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и принимая во внимание порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, условия которого истцом исполнены надлежащим образом, денежные средства на приобретение товаров первой необходимости по требованию заявителя были перечислены на счет ответчика, однако ФИО2 уклонилась от выполнения обязательств, не отчиталась о целевом использовании денежных средств в сумме 51944,00 рублей, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, а также доказательств подтверждающих исполнение ФИО2 условий социального контракта, суду ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст.235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» денежные средства, полученные в счет государственной социальной помощи, в размере 51944,00 (пятьдесят одна тысяча девятьсот сорок четыре руб. 00 коп.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Логинова