Решение № 2-620/2018 2-620/2018~М-561/2018 М-561/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-620/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Макеевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-455/2018 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

И. П.Н. обратился в суд с настоящим иском к вышеуказанному ответчику, ссылаясь на то, что обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением от *** о назначении страховой пенсии в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № – ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением УПФР № от ***, ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, который составил бы 5 лет 11 мес. 10 дней. При подсчете стажа ответчиком были исключены из специального стажа периоды работы с *** по *** в качестве сучкоруба, так как наименование профессии не соответствует списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности, а также с *** по *** в качестве вальщика леса, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве, отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности, и по данным выписки из лицевого счета отсутствует код особых условий труда. Данное решение считает незаконным, поскольку выполнял работу по должности обрубщика сучьев, которая включена в Список №2 профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 273, а также предусмотрена разделом ЕТКС «Лесозаготовительные работы», а также была предусмотрена ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от *** N 1173 утвердившим Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки". До *** в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы. Постановлением Минтруда и социального развития РФ от *** N 15, пунктом 4 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком 273 от ***, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от *** N 1173. В его трудовой книжке имеется запись о приеме на работу *** в Кулундинский МЛХ рабочим Шарчинского лесничества сучкорубом, и запись от 009.1999 о переводе вальщиком леса и запись № от *** об увольнении, заверенные подписью специалиста отдела кадров и оттиском печати предприятия. Исходя из действующего законодательства, установлено наличие опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ ***-78), лица, занимавшие указанные профессии, отнесены к кругу лиц, имеющих право на льготное обеспечение. Ненадлежащее оформление работодателем документов не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) включить в его специальный стаж, период работы в Кулундинском лесхозе с *** по *** в качестве обрубщика сучьев.

В судебном заседании истец И. П.Н. и его представитель ФИО2 настаивали на иске по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Установлено, что в трудовой книжке истца № №, заполненной ***, имеется запись о приеме на работу от *** в Кулундинский МЛХ (мехлесхоз) рабочим Шарчинского лесничества сучкорубом (приказ № от ***), и переводе *** на должность вальщика леса (приказ № от ***).

Согласно решению УПФРФ в .... (межрайонное) № от ***, при определении права на досрочное назначение пенсии по старости, подсчете стажа, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не засчитан, в том числе, период работы с *** по *** в качестве рабочего, сучкоруба в Шарчинском лесничестве Кулундинского лесхоза, так как наименование профессии не соответствует списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Продолжительность страхового стажа составила 32 года 6 мес. 8 дней. Специальный стаж – 4 мес. 13 дней, что указывает на отсутствие права на дату подачи заявления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессию обрубщик сучьев.

Указанные Списки, в которые включена данная профессия, применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537.

Согласно указанному Постановлению Правительства РФ, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца до 01.01.1992 года по профессии обрубщик сучьев, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 г., трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что страховой стаж истца на момент обращения к ответчику превысил 25 лет, что указано в оспариваемом решении.

Суду представлена архивная справка от 14.01.2014 №И-1113, выданная архивным отделом администрации ...., согласно которой по документам архивного фонда Кулундинского лесхоза «Книги приказов по личному составу» за *** гг. установлено, что ФИО1 принят на работу в Шарчинское лесничество *** в качестве рабочего (приказ директора лесхоза от *** № параграф 2), переведен с должности обрубщика сучьев на должность вальщика леса Шарчинского лесничества (приказ директора лесхоза от *** № параграф 5), уволен *** с должности вальщика леса.

Из представленных суду доказательств, следует, что в спорный период истец работал обрубщиком сучьев, его работа в данном качестве была связана непосредственно с технологическим процессом лесозаготовок, который включал в себя обработку сучьев и вершин срубленного подроста и подлеска; сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершины срубленного подроста и подлеска и сжигание их при одновременной обработке сучьев вручную топором.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- приказом № от *** о премировании за выполнение наряд – задания в составе бригады Шарчинского лесничества на заготовке древесины;

- приказом № от *** о награждении почетной грамотой мехлесхоза с вручением денежной премии;

- личной карточкой работника №.

После *** года о полной занятости в процессе лесозаготовки в течение рабочего дня свидетельствуют приказы:

№ о предоставлении ФИО1 очередного отпуска с *** по ***;

№ от *** о предоставлении отпуска за отработанное время с августа *** сроком на 24 дня;

№ от *** о предоставлении отпуска за отработанное время с августа *** сроком на 24 дня;

№ от ***, согласно которому ФИО1 сучкорубу Шарчинского лесничества предоставлен отпуск за пятилетие за проработанное время с сентября 1994 по сентябрь *** включительно;

№ от *** о предоставлении ФИО1 отпуска за проработанное время с августа *** сроком на 24 рабочих дня с *** по ***;

Проектом приказа о выполнении наряд- задания на 188, 5% от ***;

- приказом № от *** о премировании за перевыполнении наряда – задания на 138%;

- приказом от *** № о премировании за перевыполнение наряда – задания за ноябрь *** на 127%;

- приказом о премировании от *** № за перевыполнение наряда-задания на 136%;

- приказом № от *** о премировании за выполнение наряда-задания за октябрь ***;

Приказом № от *** о премировании за выполнение наряд-задания за декабрь ***;

- распоряжением о предоставлении очередного отпуска ФИО1

Совокупностью доказательств по делу, исследованных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, подтверждается, что И. П.Н. выполнял работу по профессии «обрубщик сучьем», а в период с *** (согласно приказам о предоставлении отпуска № от ***, № от ***, № от ***) по август 1996 года включительно, в должности вальщика леса, которые включены в Список профессий N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Правоопределяющим критерием предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанным Спискам является занятость в определенных профессиях и должностях, периоды работы в этих случаях могут быть засчитаны при условии документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда при соответствии характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренной ЕТКС для профессии, предусмотренной Списком.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции:

подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Обрубщик сучьев выполняет следующие виды работ: обработка сучьев и вершин срубленного подроста и подлеска; сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершины срубленного подроста и подлеска и сжигание их при одновременной обработке сучьев вручную топором. Вальщик леса является основной профессией в технологическом процессе лесозаготовки и ведется весь рабочий день. В обязанности вальщика леса входят такие виды работ, как валка деревьев бензиномоторными пилами, спиливание деревьев заподлицо с землей, подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.

Данных о наличии в вышеуказанный период работ прогулов, простоев, отвлечений от основной работы, отпусков без содержания – не имеется.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Таким образом, действовавшее на период работы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" лесозаготовка - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

По архивным данным (справка от *** №И-821 архивного отдела администрации ....) и сведениям ЕГРЮЛ, КГУ «Кулундинский лесхоз», на основании постановления Совета Министров СССР от 26.01.1954 №143 «О мерах улучшения руководства сельским хозяйством» Кулундинский лесхоз был реорганизован в Кулундинский механизированный лесхоз.

На основании приказа № от *** Комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов РФ, Кулундинский механизированный лесхоз реорганизован в Кулундинский лесхоз, затем, на основании приказа федерального агентства лесного хозяйства от *** № переименован в Федеральное государственное учреждение «Кулундинский лесхоз». ФГУ «Кулундинский лесхоз» переименован в Краевое Государственное учреждение «Кулундинский лесхоз» на основании постановления администрации .... от *** №.

По данным ЕГРЮЛ Краевое государственное учреждение «Кулундинский лесхоз» (основные виды деятельности «лесоводство» и «лесозаготовки» ликвидировано ***. На базе данного предприятия создано ООО «Вектор» *** реорганизованного в форме присоединения к ООО «Каменский ЛДК», о чем свидетельствуют представленные *** (№) исполнительным директором ООО «Каменский ЛДК» документы (свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, протокол совместного общего собрания от ***), однако ООО «Вектор» правопреемником ФГУ «Кулундинский лесхоз» не являлось, архивные документы по кадровому составу в ООО переданы не были, приведение записи в трудовой книжке истца в соответствие со Списками льготных профессий не представлялось возможным, суд считает, что данное обстоятельство не должно препятствовать реализации пенсионных прав гражданина.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, а также разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п. 16 Постановления от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, можно сделать вывод о том, что работа, выполняемая ФИО1 в качестве обрубщика сучьем и вальщика леса относилась к тяжелым условиям труда, осуществлялась в течение полного рабочего дня, факт работы истца на предприятии, основным видом деятельности которого являлась заготовка леса в непрерывном режиме, подтвержден документально.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с *** по *** в качестве обрубщика сучьев и вальщика леса в Кулундинском механизированном лесхозе (с *** наименование предприятия «Кулундинский лесхоз»).

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено ***