Решение № 12-115/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-115/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

г. Уфа 05 марта 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т.,

с участием ФИО1 – лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

должностного лица отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года, которым:

ФИО1, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, до административного выдворения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении № 333 от 15 февраля 2019 года начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе ФИО9 в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 15 февраля 2019 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО1 предлагает отменить постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года, указывая на наличие семейных отношений с гражданкой РФ ФИО10., а также на наличие у него сына ФИО11., дата года рождения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения должностного лица ФИО13 допросив свидетеля ФИО12., прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием привлечения судьей районного суда иностранного гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ явилось нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно данным УФМС России по Республике Башкортостан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 23 июля 2018 года, на миграционный учет не встал. 15 февраля 2019 года в 09.30 час. по адресу: адрес выявлен гражданин Республики Кырзгызстан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); объяснением ФИО1 (л.д. 3,4); копией паспорта ФИО1 (л.д. 10); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.5-9); рапортом старшего инспектора отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по городу Уфе ФИО14. (л.д. 17) и другими материалами дела.

Все представленные доказательства проверены судьей районного суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствовали.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации семьи с гражданкой Российской Федерации ФИО15 не могут исключить выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Их брак официально не зарегистрирован и устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации ФИО16 не установлено.

Указание жалобы на наличие совместного с ФИО17 ребенка – ФИО18., дата года рождения, не влечет за собой отмену судебного акта, поскольку как усматривается из свидетельства о рождении малолетнего ФИО19. в графе «отец ребенка» ФИО1 не указан, в связи с чем бесспорных доказательств отцовства ФИО1 в отношении малолетнего ФИО20 не имеется (л.д. 28).

Приведенные лицом, в отношении которого ведется производство по данному делу, доводы документально не подтверждены, в связи с чем нельзя признать, что назначение наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение его права на уважение семейной жизни.

Как следует из материалов дела ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, на миграционном учете не состоял.

Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности.

Вывод судьи районного суда о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Дело судьей районного суда рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в том числе по иным доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка судья Багаутдинов Т.Р.

дело №12-115/2019