Решение № 2А-1195/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-1195/2020

№ №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

<данные изъяты> районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи ФИО4А,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что за ФИО1, ИНН: №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Транспортные средства:

Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.6 Областного закона по истечении налогового периода, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога к уплате составляет за ДД.ММ.ГГГГ год -<данные изъяты> руб.

Обязанность по уплате в установленный срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени, в размере <данные изъяты>.

Также административный истец указывает, что ФИО1, ИНН: № осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ «В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых размере взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей».

Размер фиксированных платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) для ИГТ (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ г.

Размер фиксированного платежа на ОПС зависит от того, превышает ли доход, полученный ИП (<данные изъяты>), <данные изъяты> руб. ( НК РФ).

Если доход <данные изъяты> руб. и меньше, то фиксированный платеж на ОПС составляет: <данные изъяты> руб. - ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - ДД.ММ.ГГГГ г.

Если доход больше <данные изъяты> руб., надо дополнительно уплатить <данные изъяты>% oт суммы, превышающей <данные изъяты> руб. за год.

Размер страховых взносов на ОПС не может быть больше: <данные изъяты> руб. - за ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - за ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - ДД.ММ.ГГГГ г.

Размер фиксированных платежей по взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) для ИП (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ г.

Фиксированные платежи для ИП (<данные изъяты>) на <данные изъяты> составляют (НК РФ): <данные изъяты> руб. - за ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - за ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - за ДД.ММ.ГГГГ г.

Мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в котором указано, что заявленной <данные изъяты> требование не является бесспорным, поскольку в силу закона предъявленная ко взысканию задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ.. признается безнадежной и подлежи списанию.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> руб., ФИО1 не погашена.

На основании изложенного административный истец просит суд вынести решение которым взыскать с ФИО1, ИНН: №, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере <данные изъяты>.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> коп.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере <данные изъяты> коп.; Транспортный налог с физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пеню в размере <данные изъяты> руб. На общую сумму <данные изъяты> коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации.

В отношении сторон дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, поп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества на территории Российской Федерации. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о Налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что за ФИО1, ИНН: №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Транспортные средства:

Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.6 Областного закона по истечении налогового периода, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога к уплате составляет за ДД.ММ.ГГГГ год -ДД.ММ.ГГГГ руб.

Обязанность по уплате в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени, в размере <данные изъяты> коп.

Также административный истец указывает, что ФИО1, ИНН: №, осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в котором указано, что заявленной <данные изъяты> требование не является бесспорным, поскольку в силу закона предъявленная ко взысканию задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ.. признается безнадежной и подлежи списанию.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском. В части обращения с данным заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения срок административным истцом соблюден.

Возражений по расчету административного истца и доказательств исполнения обязанности по уплате, указанного налога и пени на задолженность либо об отсутствии у него имущества в налогооблагаемый период времени, административным ответчиком суду не представлено.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований в материалы дела не представлены требования об уплате указанных страховых взносов и пени, не указан период их образования. Также доказательств принудительного взыскания недоимки в указанных размерах либо оплаты страховых взносов с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика заявленных пеней в остальной части, как не подтвержденных в установленном законом порядке.

Кроме того, подлежит учету и тот факт, что в рамках настоящего административного искового заявления <данные изъяты> заявлено требование о взыскании недоимки по страховым взносам, пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЭ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физйческйх лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и введений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.Учитывая изложенное, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ признаются безнадежными к взысканию и подлежат самостоятельному списанию налоговым органом, а потому взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска и взыскания задолженности с ФИО1, утратившего статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется.

В части взыскания пени по налогу на имущество, транспортному и земельному в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании пени суд отказывает, поскольку административным истцом в подтверждение заявленных требований в материалы дела не представлены доказательства оплаты налога, не указан период их образования. Также доказательств принудительного взыскания недоимки в указанных размерах либо оплаты в с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика заявленных пеней в остальной части, как не подтвержденных в установленном законом порядке.

Кроме того, судом установлено, что обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате недоимки, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ФИО1 в полном объеме не было исполнено, образовалась недоимка по транспортному налогу, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отказа в принятии заявления, в суд с указанным административным исковым заявлением.

Разрешая заявленное требование <данные изъяты>, в части взыскания транспортного налога за указанный период, суд, проверив сроки на обращение административным истцом в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд о взыскании с административного ответчика указанной недоимки и пени.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района города Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, а аналогичным заявление в <данные изъяты> районный суд г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.