Решение № 2-903/2019 2-903/2019~М-702/2019 М-702/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-903/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре МАЗАВИНОЙ А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства В целях постановки данного земельного участка на кадастровый учет истица обратилась к кадастровому инженеру, которым ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, однако ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что копия фрагмента ортофотоплана межселенной территории Кинельского района Самарской области, номер планшета <данные изъяты> масштаб <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. не позволяет определить конфигурацию уточняемого земельного участка и его местоположение. В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы, которые определяются в соответствии с Законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В государственный кадастр недвижимости среди прочих включается такие уникальные характеристики участка, как описании местоположения его границ и его площадь. Согласно ч.10 ст.22 ФЗ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства). При отсутствии документов, границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более, и закрепленные с использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера документы, определяющие местоположение границ земельного участка истца при его образовании, отсутствуют, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В связи чем, на запрос о представлении карт (планов), являющихся картографической основой ГКН и карт, представляющих собой фотопланы местности <данные изъяты> и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более, Кинельским отделом Управления Росреестра по Самарской области представлена заверенная копия фрагмента ортофотоплана межселенной территории Кинельского района Самарской области (номер планшета <данные изъяты>) масштабом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., содержащий информацию о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Так как представленный графический материал не соответствует требованиям, предъявляемым к графике в части масштаба, не подтверждая фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более, собственнику земельного участка рекомендовано установить границы данного земельного участка в судебном порядке. Фактически площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Разница между декларированной площадью и уточненной при межевании, составляет <данные изъяты> кв.м. Причиной увеличения площади земельного участка является сложившаяся ранее ситуация на местности в местоположении границ, и укладывается в допустимое превышение до <данные изъяты>. Фактически земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №. Согласование границ земельного участка с кадастровым номером № проводилось в соответствии с ч.8 ст.39 Закона о кадастре № 221-ФЗ путем публикации в печатном издании, являющемся источником опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ данного земельного участка опубликовано в газете «Кинельская жизнь» № <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ. Срок на ознакомление с проектом межевого плана предоставление обоснованных возражений после ознакомления относительно размера и местоположения границ земельного участка определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. За указанный период письменные возражения от собственников смежных земельных участков в отношении размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не поступали. Таким образом, границы данного земельного участка считаются согласованными в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок с кадастровым номером № огражден. Споров по границам земельного участка нет. С ДД.ММ.ГГГГ в указанных границах данный земельный участок использовался и до настоящего времени продолжает использоваться истцом. То есть в указанных границах земельный участок существует более 15 лет. Данный земельный участок был выделен в собственность истца, в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Вышеуказанное свидетельство в установленном законом порядке у ФИО1 не изымалось, соответственно данным земельным участком она пользовалась на законных основаниях. Положения Закона о кадастре предусматривают процедуру осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, которая допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости нет сведений о местоположении земельного участка (о координатах характерных точек его границ). Таким образом, при отсутствии в кадастре сведений о границах земельного участка, владелец такого земельного участка вправе осуществить процедуру по уточнению его границ. На основании изложенного, просит установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Представить ответчика – администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23).

Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный МУП «Кинельский центр недвижимости» (л.д.9-19).

Как следует из уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1 было приостановлено (л.д.40-41).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сослалось на то, что межевой план не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также не соответствует требованиям пункта 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 г. № 921.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка, исходя из части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из пункта 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» следует, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом ФИО1 в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера (л.д.14).

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что графические материалы к правоустанавливающим документам отсутствуют, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Так как, предоставленный графический материала в виде копии фрагмента ортофотоплана межселенной территории <адрес> (номер планшета <данные изъяты>), масштабом М <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям, предъявляемым к графике в части масштаба, не подтверждая фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более, собственнику участку была дана рекомендации установить границы земельного участка в судебном порядке. При этом фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Разница между декларированной площадью земельного участка и уточненной площадью при межевании составляет <данные изъяты> кв.м. Причиной увеличения площади земельного участка является сложившаяся ситуация на местности в местоположении границ.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1 процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена (л.д.19).

Из пояснений представителя истца ФИО1 - ФИО2 следует, что земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время используется истицей в указанных границах, используется истцом по назначению, границы участка не изменялись и не переносились, то есть существуют на местности боле 15 лет.

То обстоятельство, что границы земельного участка ФИО1 существуют на местности более 15 лет и именно в той конфигурации, которая была определена в ходе межевания, подтвердила допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО3, которая показала, что она является собственником смежного земельного участка. Данные земельные участки сформированы более 30 лет назад, с того же времени земельные участки были огорожены, забор отсутствуют на данный момент, но столбы по периметру участков стоят до сих пор. Спора по границам с истицей нет.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, показания свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других указанных выше доказательствах.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 об установлении границы земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –